电荷q=-2×10-9库，由电场中a点运动到b点时，电场力做功1.5×10-7焦，由b点运动到c点时克服电场做功4.0×

负电荷由电场中从a点运动到b点时，电场力做功1.5×10-7焦，

根据U=

W

q

，可知，W＞0，q＜0，所以Uab＜0，则a点电势小于b点，

同理，可知，b点的电势大于c点；

而a点运动到c时，电场力做功等于电荷从a点运动到b点与b点运动到c点电场力做功之和，即Wac=Wab+Wbc=1.5×10-7J+（-4.0×10-7）J=-2.5×10-7J，为负功，所以a点电势小于c点，因此电势由高到低排列的顺序为：b、c、a．故电势最高的是 b，电势最低的是a．

根据Uac=

Wac

q

，可得，Uac=

?2.5×10?7

?2×10?9

V=125V

故答案为：b，a；125．