在发生灾害时，既然有国库，为什么民众还要向灾区捐款？

国库收入是有计划的在各个领域分配使用的，其中有一部分是用来赈灾的，如果出现大的天灾，需要大量开支，国家只能从其他的领域压缩或削减一部分用来应急。但这样会对其他的领域造成一定的损失。民间酬善款都是人民自发的表达心意的一种方式，所谓，众人拾柴火焰高，每个人支出一小部分，众多的人就会是一笔巨款。这样既可以缓解国家的支出压力，又可以让灾区人民得到到团结互助的鼓励，更可以增强国家与民族的凝聚力。