美国建筑标准体系及消防一瞥？
美国有关消防的标准主要是基于美国国家消防协会(NFPA)、美国材料试验协会(ASTM)和保险商实验室有限公司(UL)制定的标准，一些相关的消防标准也是由工厂联合保险商协会(FM)、美国电气制造商协会(NEMA)和美国供暖、空调和制冷工程师协会(ASHRAE)制定或参与的。
应美国商务部邀请，我们于1999年9月27日至10年10月60日随中国建筑标准代表团赴美参加由美国国家标准与技术研究院(NIST)举办的中美建筑领域失业标准研讨会。
简要介绍了美国建筑标准体系，各种协会(学会)在标准制定中的作用，以及私人机构制定标准的法律性质，希望对我国建筑标准的修订和管理有所裨益。
美国的建筑标准大多由协会或标准组织制定，这些协会或标准组织是独立的非营利性私人机构，不受任何机构或组织的管理。美国法律将从事标准化、测试、福利等活动的民间组织归类为非营利组织。这些机构都不是以赚钱为目的的，比如美国国家标准协会(ANSI)、美国采暖、供热与空调工程师协会(ASHRAE)、美国材料试验协会(ASTM)、美国燃气协会(AGA)、美国消防协会(AF&PA)、美国森林与造纸协会(AF&PA)等等。
这些私人机构的成员一般是政府机构、大学、研究机构、检测认证和生产的代表。在标准制定和审查方面，协会有相对严格的组织结构和工作程序，如美国材料试验协会(ASTM)，协会的技术委员会、技术分委员会和标准委员会。标准制定和批准的后勤工作由起草标准的工作组提出，提交有关分会审议，通过后提交有关委员会进行寓言，最后由协会标准委员会审议通过并作为协会标准颁布。协会下属分支机构和委员会的组成原则是所有利益相关方的代表比例不超过总人数的30%。
1各类协会(学会)会制定标准。
任何组织(包括协会、学会、制造商等。)可以编写它认为有市场需求的技术标准、指南和手册。只有在美国标准协会(ANSI)或其他权威机构通过一定的程序(公告、征求修改意见)批准某一标准为国家标准后(仍为自愿性标准，与我国国家标准有本质区别)，该标准才能作为某一方面或某一地区的标准采用。只有联邦政府的某些州、县、市被公认的标准所认可或引用，才能在其行政管辖范围内具有法律效力，成为联邦政府或这些州、县、市的强制性标准。
一般除了涉及人身安全、环境保护、建筑防火的标准外，都是性能标准。如果一个标准涉及多个领域或组织，则由社会认可的权威组织或机构组织其他相关协会的专家共同编制，避免重复和矛盾，同时也容易被社会接受。
2标准的法律属性和版权
美国标准是立法的组成部分，具有法律属性。一般来说，标准的立法程序是地方标准官员(据说美国有5万人)结合本地区的情况和需要，提出某一标准或某一版本的示范标准的内容作为地方标准，然后由地方议会进行表决，表决通过后，向辖区内的公民颁布，征求意见。上述学位完成且无争议通过后，该标准所建议的条款或示范标准将作为本行政区域内的标准强制执行。相同的程序用于修改标准零件的内容。
协会制定和颁布的标准在被政府正式采用前只是示范标准，不具有法律属性。当它被各州或市议会通过后，就成为当地的法律。政府只有权发布自己修订的条款，采用的协会标准由用户向协会购买，标准的版权属于协会而不属于政府。
目前，美国参与编写示范标准的主要组织有:美国国家消防协会(NFPA)(电气、消防、人身安全等汇编。)、国际建筑官员会议(ICBO)(国际和商定标准汇编)、国际建筑官员和规格官员组织(BOCA)、南方建筑官员组织和国际管道和设备官员协会(IAPMO)，它们也是非政府组织。
3协会的资金来源
除了标准业务，编制标准的组织还有大量其他业务，如产品鉴定、实验室鉴定和出版物发行。这些都是他们赖以生存的主要经济支撑。因此，其资金主要来源于会员费、标准、手册、法规和指南等出版物的销售费用以及检测、认证等其他服务费用，同时还得到社会各界的赞助和支持。
4协会之间的关系
美国的协会是独立的，相互关联的，有不同的责任。ANSI不直接组织标准的制定，主要是制定规则、政策，举办技术论坛，帮助国家机构和私人机构以及美国和外国的合作，认可其他协会制定的标准。许多美国协会发布的标准都印有“本标准获得ANSI批准”的字样。这样做的目的，一方面是因为ANSI比较权威，被it认可，可以提高标准的地位。另一方面，国际标准化组织ISO规定，所有美国标准要想得到ISO的认可或备案，必须得到ANSI的认可。因此，如果协会标准想要走向全球，也需要得到ANSI的认可，但这种认可完全是自愿的，没有法律要求。在美国，一个协会的成员或董事可能同时是其他几个协会的成员或董事。各种协会或组织之间，虽然其业务相互交叉、竞争，但又相对独立、互补，从而在政府的引导和规范下，形成了公平竞争、发展的社会环境。
5标准制定的原则
协会制定的标准在《联邦公报》上公布，甚至修改后的标准也在这里公布，以广泛征求意见。标准的制定遵循公开、平衡、合法诉求的原则。开放就是让公众知晓，积极参与标准的制定。平衡是指制定标准的参与者构成合理，各种利益代表的比例均衡。合法诉求是指公众有权通过各种渠道表达自己的意见。
6政府机构在标准制定和监督中的作用
虽然政府机构不直接制定标准，但许多政府官员是各种协会的成员。他们参与制定标准、提出意见和投票。例如，NIST是美国商务部下属的国家标准和技术研究机构。NIST的许多成员参与各种协会的工作，他们的研究成果为各领域标准的研究制定和技术进步提供了技术支持。NIST官员在介绍情况时强调，政府机构在标准化工作中的指导思想是努力提高企业的竞争力，这是值得学习的。政府机构除了采用协会标准外，还根据当地情况制定相关建筑监管规定，并监督实施。我们去过的盖瑟斯堡市(MA)市政厅有50多名标准官员，主要负责市政建设，审批建筑规划设计图纸，发放许可证。并对工程建设进行现场检查。
7美国绩效标准的发展(即以绩效为基础)
在美国，建筑标准(包括建筑防火)是由许多协会或组织制定的，如NFPA、ICBO、BOCA、SBCCI等。根据美国宪法，各州有权根据自身情况立法并采用任何协会的示范标准。目前，一些州采用ICBO建筑标准，而其他州采用BOCA或SBCCI建筑标准。由于各州采用的标准不同，给建筑师和其他相关建设者带来不便。因此，美国的国际标准委员会(ICC)目前正与ICBO、BOCA和SBCCI等标准化组织合作制定统一的建筑标准。
美国标准编制的趋势是逐渐从规范向性能转变，即改变现行标准的内容是告诉技术人员如何去做，而成为未来标准将告诉技术人员标准的最终要求(使用功能)是什么。至于如何实现功能，技术人员可以发挥自己的创造力。另外，美国的标准都是由州政府颁布的，作为州内的技术法规，只对州政府以及州内单位和个人的投资项目有约束力。联邦政府项目。无论建在哪个州，都可以不受州的任何标准约束。
美国国际规范委员会(ICC)目前正在研究性能标准，并已提交了建筑和消防报告草案。由于性能标准是建立在火灾试验、计算模型和评估模型基础上的，因此试验数据和计算评估模型的可靠性是决定性能标准可行性的关键。性能标准和规范标准的关系不是谁取代谁的关系。而是一种互补的关系。一般来说，规范标准是首选。面对复杂的情况，当规范标准无法满足安全性、经济性、合理性的要求时，就需要性能标准来帮助设计人员优化设计。规范标准解决的是共性问题，性能标准解决的是个性问题。据介绍，该性能标准特别适用于旧建筑的改造设计。尽管美国已经对绩效标准进行了研究，但NFPA和其他协会的代表在谈到绩效标准时仍然表示了关切。也就是说，目前还缺乏可靠的试验数据和计算评估模型，为性能标准提供技术支持。
8建筑设计评估服务
国际规范委员会等机构中有专门从事建筑设计和设施评估服务的部门，主要解决标准实施中遇到的难题以及新技术、新材料是否与原有技术、材料等效的问题，为政府标准官员审批设计项目时提供技术支持。据介绍，由于这些评估机构具有权威性，政府机关一般都会接受评估机构提供的评估报告。这些评估机构的评估工作有一套严格的工作程序。
9消防
消防栓建设方面，维护良好的消防栓随处可见，在已建和在建的城市道路上都建有消防栓。特别是一些住宅小区的房子还没有建好，但是消防栓已经建好了。消防栓也建在一些州际公路上。
在建筑消防设施方面，我们参观的酒店都配备了喷水、火灾报警、声光报警等消防设施，尤其是中央大厅的大走廊都配备了喷水系统。很多楼房外墙都有水泵接口，楼前的道路都用黄线标示为消防通道，并写有“不得占用消防通道”的字样。我们酒店虽然只有八层，但也有喷水、火灾报警、声光报警等消防设施。我们参观的独立式房屋一尘不染，并配有家用警报器和喷水系统。据了解，这些建筑安装消防设施不一定是标准要求，很多是保险公司的要求。在美国，保险公司的保费与建筑物的消防安全水平直接相关，保险业对消防安全水平的提高起着重要的推动作用。
我们在参观一个老剧场改造项目时，据项目负责人介绍，建筑的消防设计只需要注册建筑师签字就可以了。据报道，在盖城市政厅的50名标准官员中，1人负责消防审计，10人负责建设过程的检查。图纸审核时间不一，有时需要很长时间。
美国的消防标准主要基于美国国家消防协会(NFPA)、美国材料试验协会(ASTM)和美国保险商实验室有限公司(UL)制定的标准，工厂联合保险商协会(FM)、美国电气制造商协会(NEMA)和美国供暖、空调和制冷工程师协会(ASHRAE)也制定或参与了一些相关的消防标准。同时，每一个样板建筑标准都有一个样板消防标准。与建筑防火相关的模型标准主要由美国国家防火协会(NFPA)和建筑模型标准制定组织制定。这些标准主要包括NFPA101生命安全规范、NFPA70国家电气规范、NFPA30国家易燃和可燃液体规范、NFPA54国家气体规范、NFPA1防火规范、国际建筑规范(性能化规范)和Uniform。
更多工程/服务/采购招标信息，提高中标率，可点击官网客服底部免费咨询:/#/？source=bdzd