如何解决顺德大部制改革面临的困境

如何解决顺德大部制改革面临的困境?

顺德大部制改革面临的困境是:①各大部门与省、市的有关部门对接出现问题,出现了顺德多个部门对上级一个部门的情况;②大部制意味着权力的集中,对权力监控的难度大大提高;③部分垂直管理部门调整为区管理,使得垂直部门员工和区政府管理部门员工出现“同工不同酬”问题。

解决办法:

①完善沟通衔接工作。不仅需要完善下级对上级的沟通衔接工作,也需要完善同级各部门的衔接工作。可以将多个部门对上级一个部门的情形改为由一个部门对上级一个部门,再由该部门将事务按职能分给各个部门。

②需要加强对权力进行监督,防止权力被滥用。需要建设配套的民主参与和监督机制,民主监督主要有两个,一个是体制性监督,即人大和政协、纪委的监督,最根本的是人大监督;还有一个是社会性监督,包括网络、新闻媒体等。

③对改革后的部门进行薪酬调整,建设新的薪酬制度做到科学合理,公平公正以代替现在的两套并行的薪酬系统。无论是原来的垂直部门员工还是区政府管理部门员工,至少要做到同工同酬,这样才不会影响员工的工作积极性。

参考:广东顺德的大部制改革案例分析报告

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