2009年，《中国网络游戏市场白皮书》的市场监管转向更深层次。
针对网络游戏低俗之风，全国文化部门和综合执法部门深入开展整治网络低俗之风、网络淫秽色情、网络和手机媒体淫秽低俗专项行动。先后发布了《关于查处第六批非法游戏产品和经营活动的通知》、《关于开展文化市场集中整治行动的通知》、《关于立即查处以黑帮为主题的非法网络游戏的通知》、《关于查处第七批非法游戏产品和经营活动的通知》等。，并针对网络游戏低俗之风开展了多次专项整治工作。还查处了《红灯中心与都市情欲》、《教父与江湖》等以“黑帮”为主题、宣传低俗的《商业大亨》、《办公室三国》、《酒吧世界》等含有低俗、赌博、暴力内容的非法网络游戏产品219款。
针对网络游戏内容管理，文化部发布《关于改进和加强网络游戏内容管理的通知》，明确提出建立网络游戏经营单位自我约束机制，完善网络游戏内容监管制度。要求网游企业创新游戏规则，改变以打怪兽和升级为主的游戏模式，严格限制游戏玩家之间的PK和结婚制度，采取技术措施加强未成年玩家注册指导和游戏时限，加强网游产品研发指导，从源头上改善网游内容和成瘾问题。
在未成年人保护方面，除了出台相关法律法规和政策，文化部提出要更加重视网络游戏的内容审查和监督管理，引导网络游戏研发方向，限制有碍未成年人道德、价值观、世界观培养的游戏功能，有效解决未成年人游戏成瘾等一系列问题，遏制网络游戏对未成年人的不良影响，完善网吧和网络游戏管理协调机制。
针对网络游戏中的虚拟货币问题，2009年6月，文化部、商务部发布了《关于加强网络游戏虚拟货币管理的通知》。从行政管理的角度，规范虚拟货币的发行、使用和交易，解决网络游戏虚拟货币市场行为缺乏监管、用户权益缺乏保护、网络游戏虚拟货币使用范围缺乏限制等问题，切实加强管理。
除了上述管理制度建设，文化部还进一步规范了进口网络游戏内容审查申请程序，发布了《关于规范进口网络游戏产品审查申请的公告》；澄清说明国产网络游戏联合运营，进一步完善网络游戏进口审查和国产备案制度；规范会展交易工作，印发《关于加强动漫游戏、会展交易节等活动管理的通知》；加强国际合作。举办中韩网络游戏成瘾对策研讨会。