游戏厅是国家明令禁止的吗？

今后，游戏厅在为未成年人提供服务时，将被戴上“紧箍咒”。

文化和旅游部近日发布《游戏娱乐设备管理办法》。《办法》明确，除国家法定节假日外，娱乐场所等经营场所设置的电子游戏设备和游戏机不得向未成年人开放或者提供服务。本办法自2020年6月1日起施行。

最近，中国一系列防止未成年人沉迷游戏的措施再次升级。从线上到线下，对未成年人接触游戏的时间段、时长、游戏类型都做了进一步的详细规定。除了文化和旅游部的新规，本月初，国家新闻出版总署也发布了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，提出六项措施，包括22: 00至次日8: 00不得为未成年人提供游戏服务、不得为8岁以下用户提供游戏付费服务等严格要求。

事实上，这些年有很多防止未成年人沉迷游戏的措施和规定，但实际效果并不理想。痛点在哪里？应该从哪些方面努力保护未成年人的学习和成长环境？

事实上，关于未成年人使用游戏机的时间限制，《娱乐场所管理条例》和《娱乐场所管理办法》已经明确规定，这些娱乐场所的电子游戏机平日不得向未成年人提供。今年春节期间，山东省文化市场综合行政执法局对娱乐场所进行了检查，包括网吧、KTV和电子游戏。

根据相关规定，严禁未成年人进入网吧和KTV。在电子游戏市，有许多未成年人在玩游戏。

文化执法局执法人员:“根据我们《娱乐场所管理条例》规定，未成年人是允许法定节假日的，也就是春节的法定节假日从年三十到年六结束，也就是今天晚上12。明天未成年人不得入内。”

文化和旅游部近日发布《游戏娱乐设备管理办法》，重申了相关规定。《办法》明确，除国家法定节假日外，娱乐场所等经营场所设置的电子游戏设备和游戏机不得向未成年人开放或者提供服务。

对于未成年人玩游戏，没必要“一刀切”？

此外，《办法》还鼓励企业充分挖掘中华优秀传统文化的价值内涵，开发生产体现民族精神、内容健康向上、具有运动体验、技能训练和益智教育功能的游戏装备。21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，没有必要对未成年人玩游戏进行“一刀切”的限制。关键要看游戏内容是否健康，游戏时长是否合适。

熊丙奇:“孩子在游戏中放松身心、劳逸结合是没有问题的，只要游戏本身的内容是健康的、适合未成年人的。但如果长期沉迷其中，可能会影响学习和身心健康。离开游戏后，你会觉得没有别的乐趣，甚至沉迷于游戏。线下的游戏室、活动室也要纳入统一管理。这是从未成年人健康发展出发制定的规则。”

孩子长期沉迷网络游戏的现象越来越突出。

需要控制的不仅仅是离线游戏机。中国全国青少年宫协会的一项调查发现，近三成学龄前儿童每天上网时间超过30分钟，14岁青少年的比例达到60%。孩子长期沉迷网络游戏的现象越来越突出。

北京一所小学的德育主任何斌说:“许多孩子都超过一个小时，特别是那些自制力差的孩子。经常拖到很晚才开始写作业。”

由于未成年人自控能力较弱，游戏内容良莠不齐，对孩子的身心健康造成影响。2018年，我国小学生近视比例已经达到且近视率持续上升；全球青少年过度依赖网络的比例已经达到6%，中国接近10%。

著名儿童教育专家孙云晓说:“儿童成长的过程是一个社会化的过程。沉迷于网络游戏，无法与他人很好地交流。这种需求逐渐被稀释，社会化程度严重降低。以后踏入社会甚至会变成一个完全适应不了的人。甚至家庭生活和个人生活都无法正常发展。”

防止未成年人沉迷游戏，强化企业经营者的社会责任是关键。

最近，中国一系列防止未成年人沉迷游戏的措施再次升级。从线上到线下，对未成年人接触游戏的时间段、时长、游戏类型都做了进一步的详细规定。

本月初，国家新闻出版总署发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，提出六项措施，包括每天22时至次日8时不得为未成年人提供游戏服务、不得为8岁以下用户提供游戏付费服务等严格要求。

但无论是线上还是线下管理，准确判断游戏用户是否为未成年人，并严格执行相关限制，是规则发挥作用的前提。对于线下娱乐场所，未成年人身份的判断相对容易。熊丙奇认为，加强企业经营者的社会责任非常重要。

熊丙奇:“现在有许多营业场所，他们不得不自己做这项业务，并尽最大努力绕过监管为儿童提供这些服务。门口可能有个牌子写着未成年人不得入内，还体面的说必须出具身份证。最后我们发现，检测未成年人身份的程序基本没用。必须要求严格执法，面对未成年人经营的场所必须履行社会责任。”

新的身份识别系统正在建设中，使用父母的账号就没那么容易了。

对于网络游戏，未成年人使用父母账号的情况并不少见。对此，中国政法大学传播法研究中心副主任朱伟建议，赛前人脸识别可以解决这个问题。对此，国家新闻出版总署发布的通知强调，所有网络游戏用户需要使用有效身份信息进行注册。此外，相关部门正在建设统一的身份识别系统，方便游戏公司准确核实未成年人身份。

朱伟:“整个互联网平台建立的防沉迷系统，和真实身份认证相结合。我们必须把人、身份和行为一一对应起来。不然随便拿别人手机注册个账号，后面的所有系统都不一定有保障。所以网上实名注册系统并不是注册的时候实名，而是每次玩游戏都要建立这个人和游戏行为的关系。”

此外，还要引导家长、学校等社会力量履行对未成年人的监护责任，帮助孩子培养一些有益身心健康的兴趣爱好。

熊丙奇:“他们缺乏兴趣爱好实际上是沉迷网络的一个重要原因。父母与孩子一起参加户外活动和体育锻炼，以开阔他们的视野，培养他们的兴趣。特别是引导孩子合理规划业余生活，自我管理。即使离开父母的约束，也能形成独立上网的习惯。”