中国加入世贸组织对促进经济发展有什么好处？

中国已经站在了WTO的大门口。加入世贸组织后，中国国内市场将进一步开放。面对国际财团的竞争，中国各行业将承受巨大的冲击，付出相当大的代价。但权衡利弊，加入世贸组织对中国经济发展总体来说是利大于弊的，这是长期的利好。本文对此进行了深入分析。

随着今年4月朱镕基总理访美的成功，中国持续了13年的“入关”和“入世”努力终于出现了一丝曙光。在中美发表的联合声明中，美国表示“坚定支持中国加入世界贸易组织1999”，双方还签署了《中美农业合作协定》。此后，欧盟代表也在北京开始了与中国的又一轮谈判。这一切都表明中国离WTO的大门越来越近了。

融入世界经济体系

世界贸易组织(WTO)是当今世界制定国际贸易规则和解决多边贸易争端的最重要场所，其成员的贸易总额占全球的95%以上。世界贸易组织的前身关贸总协定诞生于1948。经过50多年的发展，特别是在八轮全球贸易谈判中，其成员从一开始的23个发展到目前的130多个。而且涵盖的议题越来越多，在传统的货物贸易基础上，进入了服务贸易、知识产权、投资措施等新领域。与此同时，相关领域的决议和措施也在反复的辩论、试验和修补之后日臻完善。可以说，关贸总协定和世界贸易组织多年来制定的一系列决议、规定、程序和措施，以及互利互惠、相互制约的机制，已经成为国际社会普遍接受、大多数国家和地区认可的“游戏规则”。

中国过去很长一段时间是封闭的。改革开放以来，与外界的联系日益增多，却被排斥在世贸组织这个国际经贸大家庭之外，这对中国融入世界经济体系，促进中国经济发展极为不利。鉴于近年来中国入世屡遭挫折，有一种观点认为中国不入世会继续发展，或者说入世与否对中国经济影响不大。这种观点是错误的。不加入世贸组织，中国就不能完全融入世界经济体系，享受多边贸易体制的好处。

“世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”改革开放是中国的基本国策，而世界贸易组织的基本原则是市场经济和自由贸易。加入世贸组织完全符合中国的基本国策。从根本上说，中国入世是为了与世界经济接轨，即完全融入世界经济体系，遵守“游戏规则”，并从中受益。中国加入世贸组织也将对世界经济贸易体系产生积极影响。世贸组织总干事鲁杰罗认为，中国加入世贸组织是“一件好事”，没有中国的参与，世贸组织是“不完整的”。

加入世贸组织对中国经济发展是一个长期的利好。

有人担心加入世贸组织会摧毁国家经济。其实这种担心是多余的。从短期来看，中国加入世贸组织可能会给国民经济带来一些影响，但从长期来看，加入世贸组织对中国经济发展的利远大于弊。世界贸易组织有130多个成员，占世界的三分之二，包括发达国家、发展中国家和新兴工业化国家和地区。这些国家和地区在入世的时候，经济发展水平各不相同，但没有一个被WTO冲走。相反，我们看到这些国家和地区因为加入关贸总协定而增强了竞争意识，学会了“与狼共舞”，竞争力大大增强，经济发展迅速迈上新台阶。

中国长期生活在计划经济中，国家对企业的“家长式作风”有着清醒的认识。所谓“市场不找市长”，是对我国企业缺乏竞争意识和竞争力的真实描述。虽然经过20年的改革开放，这种现象有所扭转，但仍远远落后于外企。在市场经济国家，企业因经营不善倒闭的现象比比皆是，但在中国却成了一件大事。中国加入世贸组织可以说为中国企业提供了一个机会，使中国企业有更多的机会接触国际市场和外国企业，从而在竞争中生存和发展。当然，和外企打交道不一定是纯粹的竞争，也可以是合作。加入世贸组织也意味着企业有更多的市场机会。竞争与合作是市场经济的基本特征。

加入世贸组织对解决国有企业的困难也会起到积极的作用。有国外学者预测，入世将为中国经济增长贡献两个百分点，创造10万个就业岗位。如果有，效果应该说是相当可观的。同时，入世为中国企业吸收国外先进技术提供了更多的机会，同时可以借鉴国外大型企业的运营模式和管理经验。

加入WTO意味着中国从此可以参与国际经贸规则的制定，可以提高中国在国际社会的地位，增加话语权。目前，西方国家对中国产品进行反倾销调查的现象非常严重。中国加入世贸组织后，可以利用该组织的争端解决机制公平合理地解决这一问题，提高中国产品在国际市场上的声誉。同时，美国每年对中国的最惠国待遇审查可以一劳永逸地解决。

经过20年的改革开放，中国经济在某种程度上已经与国际市场密不可分。中国的经济发展在很大程度上得益于对外贸易和外国直接投资。从65438年到0998年，我国外贸进出口达3200亿美元，居世界第十位。据专家估计，中国GDP增长的两个百分点是由外贸出口拉动的。近年来，我国服务贸易也发展迅速。自1992以来，中国一直是发展中国家中吸引外资最多的国家，在世界范围内的比较中仅次于美国。截至3月底，全国累计批准外商投资企业199932.8万家，合同外资581.2亿美元，实际使用外资2748亿美元。中国在一些行业也具有世界一流的竞争力，这为中国参与国际经济竞争奠定了基础。

不同行业受到的影响不同。

从产业的角度来看，入世后对中国产业的影响大致可以分为两种情况。一类是劳动密集型行业，比如纺织服装，工程承包。中国在这些领域有一定的竞争优势，随着国际市场的扩大，可以进一步发展。另一类是技术和资本密集型行业，如电信、计算机、医药、汽车、金融等。，这一点中国并不具备优势，也深受其害。下面简单分析一下几个代表性行业可能带来的影响以及应该采取的应对措施。

纺织品和服装。纺织品和服装占中国出口总额的20%以上。过去，中国的纺织服装产品在发达国家受到的限制更多。加入WTO后，这一问题有望通过多边贸易争端解决机制得到解决。同时，中国加入WTO后，出口配额将被取消，这有利于市场的扩大，从而为中国纺织业走出困境提供了新的机遇。

工程承包。在《工程新闻记录》每年评选的前225家主要工程承包商中，中国目前有26家。中国公司承接的项目遍布全球，效益大多不错。加入WTO后，将有更多的工程公司走出国门，参与国际市场竞争。同时，更多的外国承包商将进入中国市场，参与中国的基础设施建设。

汽车。我国现行汽车进口关税为80%-100%。中国入世后，汽车进口关税将大幅降低，汽车进口配额将取消。据报道，全球约有2000万辆汽车产能过剩。这些都将对中国汽车工业产生负面影响。中国汽车工业目前的主要问题是分散经营。全国有100多家整车生产企业，上千家零部件生产企业，大部分效益不佳。因此，当前要继续扩大规模，提高效率，继续探索与国外汽车制造商合资合作的途径，加快国产化的步伐。

电信。据报道，中国将在加入世贸组织后的几年内取消寻呼、移动电话的进口限制和固定电话的地域限制。外资将被允许在所有电信领域持有股份，在增值服务和寻呼机领域拥有更大的比例，电信设备的关税限制也将被取消。在中国，电信业是一个垄断性很强的领域。报国内平均电话费是美国的7倍，服务质量与国外相差甚远。中国电信市场潜力巨大，每年以30%的速度增长。目前，关于中国电信体制改革的呼声很高。中国联合通信公司(联通)的成立为中国电信市场增添了活力。今后要进一步引入竞争机制，开拓市场，降低成本，提高服务质量，最大限度地满足客户需求。

电脑。加入世贸组织后，中国将在几年内取消半导体、计算机和辅助设备的进口关税。相对而言，进口关税的取消可能对计算机硬件的生产和销售产生更大的影响，而对于软件开发商来说，由于引进了高科技，发展前景可能是可期的。当前要有意识地培养适应结构调整需要的人才。

医学。入世后，我国药品进口关税将大幅降低，与其他世贸组织成员持平(约6%)。目前，我国制药企业的主要产品是原料药，附加值低，生产化学药的企业大多处于亏损状态。关税下调后，面对国外药品的冲击，中国医药行业将面临真正的考验。鉴于新药开发成本高，企业应利用市场开放的机会，引进技术，走合资合作之路。同时也要看到，入世后，国外对中成药的进口限制也将放宽，中成药生产企业将面临发展机遇。

旅行。加入世贸组织后，中国将逐步放宽对外资酒店的市场准入限制，允许外国投资者在中国设立独资酒店。目前，中国大陆酒店严重过剩，外资酒店的大规模进入将进一步加剧这一行业的竞争。目前不宜盲目上马新项目，也要考虑现有旅游设施的结构调整。

农业。加入世贸组织后，中国将在2004年前将农产品平均进口关税降至17%，将美国部分农产品关税降至14.5%。与此同时，美国小麦、肉类和柑橘的进口禁令被取消。目前，中国的蔬菜、水果和肉类价格低于国际市场，但不同品种的食品价格普遍高于国际市场，食品成本有逐年增加的趋势。因此，当前的当务之急是想办法降低农产品成本，比如进一步改革农产品流通体制，减轻农民负担。

银行。加入WTO后，中国将允许设立中外合资银行甚至外商独资银行；几年内，外资银行将被允许经营人民币批发业务和零售业务。目前，中国银行业的优势在于强大的网络，可以通过改善服务和金融创新与外资竞争。银行业的主要问题是不良贷款(中国人民银行公布的不良贷款比例不超过10%，有学者认为实际数字可能更高)。应该看到，理顺银企关系需要多方面的努力。近日，在中国建设银行背景下组建的信达资产管理公司正式成立，财政部拨款6543.8+000亿元。人们希望这种形式有助于缓解银行坏账问题。

保险。中国保险市场潜力巨大，保险密度和深度远低于发达国家。目前市场还不够开放。入世后，外资将在寿险公司、非寿险公司和再保险公司各占一半左右的股份，几年后可转为独资。外资的进入可以使我国保险公司学习新技术、新营销方式，促进民族保险业的发展，但也会给尚处于起步阶段的我国保险业带来很大冲击，需要考虑承受能力的问题。有学者建议，在开放外资保险公司之前，先开放国内市场，即允许建立各种形式的中资保险公司，以培养队伍，应对挑战。这个建议是明智之举。

抓住商机

加入WTO将给中国企业带来一些冲击，但同时也带来一些机遇。中国加入世贸组织后，将有更多的海外企业进入中国内地市场，不仅带来先进的技术和管理经验，也带来新的理念和高素质的人才。如果说改革开放前20年中国主要进口“硬件”，那么未来进口的重点将主要集中在“软件”上。21世纪是知识经济的时代，知识和人才的作用比以往任何时候都更加重要。在这方面，西方发达国家有很强的优势和丰富的经验。加入世贸组织为中国企业学习这些国家的经验提供了一个天赐良机。

目前，中国的国有企业正接二连三地遇到困难。应该说，国有企业改革的途径有很多，利用外资是其中之一。我们要利用加入世贸组织的机遇，通过与外商合资合作，加快结构调整和产品升级。目前，国际大企业中掀起了一股M&A热潮，资本在国际间流动频繁，国内企业也在讨论重组。中国加入世贸组织后，跨国公司可能会把目光转向中国，进入中国M&A市场，这为中国企业有选择地吸收和利用外资提供了新的途径。

中国加入世贸组织后，由于互惠待遇，中国企业可以更大程度地进入国际市场，参与国际经济竞争。目前国内需求疲软，厂商竞争激烈，很多产品(如家电)过剩。我们可以利用加入世贸组织的机会走出国门，开拓国际市场，进行对外直接投资。在这方面，江苏春兰、青岛海尔等公司已经走在了前面。

中国加入世贸组织对外商来说也是一个机遇。中国入世要求降低关税壁垒，这意味着外国投资者进入中国市场的门槛降低了；同时，由于取消了对外国投资者进入某些行业的限制，这意味着外国投资者在中国投资的空间扩大了。从软环境看，由于中国加入世贸组织，中国外贸政策的透明度将进一步提高，外商在中国市场的活动可以在更加规范的条件下进行。目前，中国政府非常关注基础设施建设，在能源、水利、交通等方面出台了一些优惠政策。对于外商来说，这些项目虽然期限长，但投资回报稳定，风险小。随着沿海地区劳动力成本的增加，中西部地区的优势逐渐显现，值得关注。

亚洲金融危机后，国际资本将目光转向中国。可以预见，以中国加入世贸组织为契机，将掀起又一轮外资来华投资热潮，中国经济将进入一个新的发展时期。