游戏在儿童社会工作中的应用研究
为上面的政府分忧，为下面的百姓解忧。
社会工作的真正价值在于，在尊重案主自决的基础上，帮助案主自助。
-题字
论社会工作理论和实践方法在民政工作中的应用
——济南市市中区民政局实践报告
山东大学社会工作系苏存军
近年来，社会工作在中国发展迅速。然而，在快速发展的同时，我们也发现，正宗的西方社会工作理论和实践方法虽然进入了我们的高等教育课堂，却难以应用于实践。
在中国，我们把民政系统视为与社会工作关系最密切的部门。山东大学社会工作系也在济南市民政局设立了实习基地，并与济南市民政系统形成了良好的合作关系。学期初，我们在济南民政系统开始了近一个月的实习。我被分配到济南市中区民政局办公室。在此，我从日常工作中观察和学习，力求找到一些社会工作理论和实务方法在民政工作中的切入点和具体运用，从而了解社会工作与民政工作的联系和区别。
民政局的职责和服务范围
(一)贯彻国家、省民政工作的方针、政策和法律、法规，制定全区民政工作的规章制度并组织实施；研究制定全区民政事业发展规划和年度计划，并组织实施和监督检查；加强法制工作。
(二)负责全区的拥军优属、优抚和抚恤工作，以及革命烈士和因公牺牲人员的表彰；审查申报革命烈士，审批有关人员伤残等级的评定和批准。
(三)深入基层调查研究，了解和掌握全区“双拥”工作情况，及时发现和研究倾向性问题；向区委、区政府和驻区部队领导机关反映全区“双拥”工作情况，及时提出建议，为全区“双拥”领导小组决策提供依据；组织军地组织广泛开展群众性双拥活动，协调军地相关职能部门，落实双拥工作政策法规，指导各行业做好双拥工作落实；交流信息，总结推广经验，加强检查监督，协调处理军地矛盾纠纷；完成区双拥领导小组和市委双拥办交办的各项任务。
(四)负责退伍义务兵、转地方安置的军队离退休干部和无军籍退役军人的接收安置和服务管理工作；指导全区军队离退休干部休养所的建设、管理和服务工作。
(五)组织协调全区救灾工作，核实和上报灾情；管理、分配和监督救灾资金和物资的使用；指导灾区开展生产自救；制定并组织实施减灾计划，开展减灾活动；建立和实施城乡居民最低生活保障制度；组织城乡社会救济，负责扶贫和社会互助。
(六)研究和指导城乡基层政权和基层群众性自治组织的建设；指导村民委员会的民主选举、决策、管理和监督，推进村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，制定社区工作和社区服务的管理办法和促进发展的政策措施，推进社区建设。
(七)制定全区行政区划方案，负责审批区、镇、街道办事处行政区域的设立、撤销、调整、更名和边界变更；承担本地区及其毗邻地区和区内行政区域的勘界管理工作，协调处理边界纠纷。
(八)承担行政区划、自然地理实体和建筑物名称的审批，以及人文地理实体的命名和更名；负责全区地名标志的设置和管理以及地名图书的编辑和审核。
(九)制定并组织实施社会福利事业发展规划，指导社会福利机构的建设和管理。
(十)负责全区婚姻登记管理工作；制定并组织实施婚姻介绍机构管理办法，指导和监督婚姻服务活动，倡导婚俗改革。
(十一)负责全区儿童收养工作，依法办理儿童收养登记。
(十二)负责全区殡葬管理工作，实施殡葬改革。
(十三)负责城市流浪乞讨人员的接收、管理和教育。
(十四)负责全区社会福利彩票的募捐和社会福利彩票的销售。
(十五)负责全区社会团体和民办非企业单位的登记管理；查处未经登记的民间组织和以民间组织名义开展活动的组织的违法行为。
(十六)管理国家、省、市、区民政资金，指导和监督民政资金的使用和管理。
(十七)承办区委、区政府交办的其他工作。
概括起来，民政局的主要职责和服务范围是:优待抚恤、双拥、退伍军人安置、军队离退休干部安置、异地离休干部安置、救灾救济、城市低保、基层政权和社区建设、地名区划、福利事业、婚姻登记、接待收养登记管理、殡葬管理、民间组织管理(民办非企业单位管理、社区管理)等等。
社会工作的领域、内涵和实践方法概述。
(一)社会工作的领域和内涵
社会工作的范围很广，以下只是对其主要方面的初步分类:
1，根据客户的生理和社会特征分类
社会工作的对象是个人或有困难的人。根据服务对象的生理特点，社会工作可分为:儿童社会工作、青少年社会工作、青年社会工作、老年人社会工作、妇女社会工作、残疾人社会工作、困难退伍军人社会工作、失足青年矫正工作。
2、根据服务对象遇到的困难分类
可以分为:日常生活问题、就业问题、个人行为问题等等。
3、根据社会工作的特点分类。
分为:救助、帮助和发展社会工作。
社会工作的内涵有很多，我们尝试对其做一个大概的定义:
社会工作是在利他主义指导下，以科学知识为基础，运用科学方法，帮助他人的服务活动。这一定义指出，社会工作的本质是一种帮助活动，其特点是提供服务。社会工作以受助者的需求为中心，以科学的助人技巧为手段，达到助人为乐的效果。
(二)社会工作的实践方法
社会工作的实践包括:
儿童社会工作、青年社会工作、老年社会工作、妇女社会工作、家庭社会工作、残疾人社会工作、反贫困社会工作等。
社会工作方法有:
个案社会工作、团体社会工作、社区工作、社会管理等。
社会工作理论和实践方法在民政工作中的切入与应用
将民政局的主要职责和服务范围与社会工作的领域、内涵和实务方法进行对比，为我们理解社会工作专业理论和实务方法在民政工作中的切入和运用提供了一个清晰的脉络。它们的相似之处包括:
(1)军人社会工作
(二)因灾困难群体救助工作。
(3)扶贫社会工作
(4)社区工作和社区建设
(五)社会福利事业
(6)儿童收养和流浪乞讨人员的接收、管理、教育。
(七)社会管理工作
可见，民政工作的大部分内容都与社会工作的专业理论和实践方法有关，甚至类似政府部门职能的内容都与社会工作中的社会管理有关。因此，社会工作专业的理论和实践方法被广泛应用于民政领域。因此，在我国，将民政系统作为与社会工作专业关系最密切的部门是非常合适的。但是，民政工作毕竟和社会工作有很大的不同。民政部门是政府部门，行使政府职能。根据社会工作理论，社会工作是一群社会工作者在特定的机构中，在利他主义和科学知识的指导下，开展的助人自助的服务活动。这不是政府的职能。这就形成了矛盾。一方面，政府恰恰是民政局在做社工该做的事，却很少有人具备社会工作的专业知识，仍然沿用政府部门的工作方法为有需要的人服务。另一方面，社工不是政府工作人员，有专业素质却无处施展。一方没有专业的理论指导，缺乏专业的实践经验和方法技巧；另一方面，他们有专业的理论知识，知道专业的实践方法，但与他们的民政工作体制格格不入，无法更好地利用社会资源为困难群体服务。
这是一个专业知识本土化的问题，尤其是在社会工作中。因为社会工作是一门应用性很强的学科。它必须有实践和方法，而不仅仅是理论，甚至实践和方法比理论更重要。也许，有人说这是中国的基本国情决定的。但是，我觉得有必要，也应该能够很好的解决这个矛盾。值得欣慰的是，看到社会在努力解决这个矛盾，学校在民政局设立实习基地，充分说明我们在努力解决这个矛盾。当然，只有和民政局合作真的能解决这个矛盾吗？还是还有更好的解决方法？这需要更多的观察、讨论和研究。
我们的尝试和实践
为了更深入地了解民政和社会工作专业方法在实际工作过程中的应用和运作，观察和探讨民政和社会工作专业方法的联系和区别，使大家在实际活动中学会运用个案社会工作、小组社会工作和老年社会工作的实践方法，以期丰富和发展社会工作的理论和实践。我们初步打算在中秋节期间为济南市中区敬老院的老人们进行一场节日慰问演出。希望通过这次活动，活跃养老院的生活氛围，在精神上安慰老人，给老人带来节日的欢乐和笑声。同时了解老人的生活状况，观察养老院的运营体系，从中发现问题，以便改进。也可以给学生多一个接触社会的机会，在这个过程中贡献自己的爱心。
(1)活动安排
个案社会工作、小组社会工作、老人社会工作等实务方法与节目表演灵活结合。
中秋节前一个合适的日子，我在市中区民政局的介绍下，利用下午去敬老院活动。给老人带点节日礼物，开个茶话会。茶话会上，学生和老人们轮流坐在一起，组织学生表演节目，和老人们玩一些简单的游戏，通过个案社会工作、小组社会工作、老年社会工作等方式，积极与老人们交流。在交流过程中仔细观察，用心加深理解和体会。
活动流程和具体安排
流程:
(1)上午买礼物到达养老院布置场地，布置场地，做好准备。
(2)下午活动开始时，请领导、老人、学生入座。然后开始按照预定的顺序表演节目，玩游戏，进行讨论。其中安排拍照，拍照留念。
(3)活动结束后的后续工作，包括整理场地，打扫卫生，送别领导和老人。
具体安排:
(1)民政局负责与敬老院的初步联系，完成初步的会场布置和老人参会的安排。
(2)全班自愿参加活动，组织者安排学生参加。
(3)活动经费须向学院黄志雄先生基金申请。
(4)活动主办方将详细安排演出节目，并制作演出节目单。
(5)注重场地气氛，穿插简单的互动游戏，设置小奖品，提高老年人参与活动的积极性。
(6)集中思考，注重观察，了解老年人的生活状况，了解民政工作的方法，从社会工作的角度寻找社会工作在民政工作中的切入点和应用点，探索专业知识与民政工作的联系和区别，丰富社会工作的实践经验，积极发现问题，寻求对策。
(2)描述活动的实际过程。
1.在活动中灵活运用个案社会工作、小组社会工作和老人社会工作的实用方法
鉴于养老院老人较多，且多受年龄、知识水平等因素制约，我们决定在活动过程中，将案例、小组、老年社会工作专业实务方法融入节目表演、游戏互动、交流谈心等环节。
(1)小组社会工作实用方法的应用
我们把老人们聚在一起谈心，让大部分人在表演和游戏的互动中释放自我。我们试图找出他们大多数人在这个过程中存在的问题。也许这个过程本身就是小组社会工作实用方法的应用。在这个过程中，我们设计了一些简单的游戏，如传包裹、游猜字、单词接力等。参加运动会的老人可以得到一份小礼物。语言文字设计尽量简单，可以用家常话来形容，防止老人看不懂，比如趵突泉，大明湖，中秋，嫦娥，但后来发现，老人连递包裹的基本规则都不懂。虽然我们给他们解释了很多次，但老人们还是不明白游戏规则。甚至几轮比赛下来，有些老人还是不明白“不消费就别传鼓”的基本规则。更不可能执行“谁停止支出，谁就执行程序”的规定。只是我们还是给每一个参与其中的老人送了礼物。接下来的单词接力和你的猜词表演等小游戏都不能完全完成。虽然老人们有时会对我们设计的游戏感到困惑，但他们一直保持着合作的态度，大多数人都很开心，对游戏很感兴趣。而且当我们唱起了老人们非常熟悉的老歌，比如“没有* * *党就没有新中国”“最美的是夕阳红”等，把老人们的情绪提升到了一个比较高的状态，整个活动达到了高潮。
根据观察，我们发现老人们以前并不经常一起玩这些游戏或者一起玩活动，但是他们可能愿意一起玩活动。所以有个问题，养老院不是经常让老人聚在一起活动吗？
(2)老年人社会工作实用方法的应用。
关注老年人在活动过程中的知识结构，尊重他们的时代特征，语言、节目、游戏的设计要简单易懂。注意认真倾听，在交流的过程中耐心细致。或许他们愿意亲近老人，倾听他们讲述过去的故事，用“怀旧”和“人生回顾”的专业方法，让老人重建完整的自我，达到自省的目的，让老人在回顾过程中再次体验到快乐、成就、尊严等有益身心健康的情感，帮助老人找回自尊和荣耀。这是运用老年人社会工作的专业实践方法。
(3)案例社会工作交易法应用说明。
在这个过程中，我们与一位单身同学、一位单身老人近距离接触，运用我们掌握的个案社会工作专业实务方法，进行耐心细致的沟通。以下是案例讲座的部分摘录:
摘录1:
……
(初步问候和问候)
同学:你多大了？
老人A:我今年101岁。
同学:但是你看起来只有70多岁。你身体健康吗？
老人A:没事，没事。我不是又聋又瞎。
同学:你在这里生活习惯吗？
老人A:习惯了。这里挺好的。老人挺多的。大家在一起还挺热闹的。
(看来老年人还是很重视精神方面的东西。)
……
同学:你老家在哪？你有几个孩子？孩子们怎么样了？
老人A:(眼睛一闪，看起来更激动)我老家是淄博博山。我有两个儿子和一个女儿。儿子是县长，儿子是外企经理，女儿在美国做工程师。我的孩子有所成就。虽然他们不能天天陪在我身边，但是想想就觉得很幸福很欣慰...
这位老人话很多，看上去容光焕发。似乎他的同学通过交谈，尤其是在谈到他的家庭时，获得了老人最初的信任，建立了初步的职业关系。
同学:不如你说说你人生的大致经历，我们想听听？
老人A:没什么。最重要的是我年轻的时候和日本鬼子打过几次仗。其中有济南战役，当时战斗非常激烈...
(学生认真听讲，随时回应，老人讲得津津有味。)
……
老人A:你们年轻人要与时俱进，跟上时代。年轻人要积极进取，好好学习，将来…
看来老人已经进入状态了，可以以长辈的身份和我们说话，试图教育我们后辈，而不是像当初那样拘谨。也可以说老贾找到了自信的自己。)
如果人们经常用“怀旧”、“人生回顾”等专业的方法与老人进行耐心细致的交谈，并在无形中给予鼓励，估计这位百岁老人的暮年生活会是幸福的，老人也会有成就感和自信心。)
摘录2:
……
(初步问候和问候)
同学:你午餐吃什么？
老人B:吃…什么…
她好像不知道吃什么？)
同学:菜好吃吗？
老人B:...笑...
看来饭菜不会很好，至少不会很对老人的口味。
同学:你平时做什么？
老人B:也没什么...
同学:所以你平时一整天都是无所事事？没有电视？你不打牌下棋什么的吗？
(学生认为，老人们可能认为只有更正式的事情才是要做的事情。当他们在老人的房间里看到一台电视时，他们会给一点指导，并暗示他们实际上想看电视。甚至打牌下棋也是有事可做。)
老人B:没什么。我大概只是在等晚饭，不怎么看电视。
(惊讶！就等着吃饭呢！惊讶！你有电视的时候为什么不多看？后来我想，我们的电视节目里有没有适合老年人看的？其实我们可以看到，比赛期间的集体活动并不多。看着老人的表情，我们真的觉得很无奈。也许我们该做点什么了。)
同学:你们在师范医院和大家一起组织活动吗？比如打游戏什么的？
老人B:没什么。偶尔会有人来串门，这很少见。只有我们两个人在说话(两个人住一个房间)。
(又惊了！)
……
同学:那你幸福吗？你很少有人和你聊天吗？
(这是一个同学在仔细考虑和观察老人的表情后问的问题。看起来老人认为她上面说的生活状态似乎很正常，并不觉得难过，所以估计不会引发老人的情绪波动。)
老人B:也不尽然。我家就在天桥那边，以前的同事和家人经常来看我。然后，我们可以聊天...
原来是她以前的同事和家人给她带来了欢乐。那么，那些没有家人，以前的同事都不在济南的老人怎么办？同事家人不来怎么办？我们养老院为老人做了什么？仅仅是提供食宿吗？)
……
这些足够我们思考了！
㈢活动总结
评估活动目标的实现情况
(1)初步了解了民政工作在实际工作中的操作流程，发现了社会工作和民政工作的一些联系和区别。
(2)我们灵活运用个案社会工作、小组社会工作和老年社会工作的方法开展活动，取得了良好的效果。了解和体验老年社会工作的专业理论和实践方法，丰富我们的社会工作实践经验。
(3)初步达到了活跃敬老院生活气氛，在精神上安慰老人，给老人带来节日欢声笑语和愉快慰问的目的。但是离我们最初的设计目标还有很大的距离。
(4)我们观察了养老院的运营体系，发现了很多问题，并试图寻找对策。
(5)活动又给了我们一次接触社会的机会，在这个过程中，我们献出了自己的爱心。
总之，活动的目标已经初步实现，但仍有许多问题需要进一步了解和探讨。
描述在活动中获得的经验、发现的问题和对策。
1.经验
(1)活动主办方做了精心准备，从联系养老院到讲解细节，再到买礼物、动员学生参与、安排表演和游戏、设定交流内容、设定场景等细节。经过一次组织协调方面的培训，他在活动的整个筹备和实施过程中学到了很多知识。
(2)学生通过活动接触社会、认识社会，了解老年人的生活状况，初步了解民政工作在实际工作中的运作流程和养老院的运作体系。
(3)发现我们学习的社会工作理论和实践方法与民政实际工作方法有较大差异。专业的社会工作要求助，尊重案主的人格、个性和自主性，运用共情的方法注重心灵沟通，与案主一起解决案主遇到的社会适应不良问题。根据我们的观察，养老院的工作似乎只是把老人聚集在一起提供住宿，而很少有真正的心理交流和集体活动，更不用说帮助他们自助。
2.发现的问题及对策
活动过程中，一般能控制好场地气氛，大部分同学能积极与老人沟通，积极参与节目表演。老人也比较配合，可以参与互动。
然而，我们也发现了许多问题:
(1)由于会场有院领导在场，大部分活动都由养老院院长主持，我们很难完全按照当初的意愿控制活动，控制会场气氛。
(2)由于养老院的活动室面积小，座位少，摆放不合理，没有完全达到让老人和同学交替就坐，近距离接触，方便交流的目的。
(3)由于老年人年龄、知识水平和自身素质的限制，原本准备的相对简单的游戏环节仍然无法顺利进行。
(4)市中心区市长、民政局局长及其他部门领导的出现，使活动无法按原设计流程进行。破坏了原本设计的专业会场的秩序和氛围，影响了互动和交流。
(5)活动时间太短，很多问题无法理解得更深入。
(6)养老院的工作方式和运作体系不是很专业，不能充分关注老人的心理特点和综合素质特点，为老人服务的工作不能体现足够的人性化。
针对上述问题，我们应做出以下努力:
(1)以后在为老人服务的过程中，要减少院领导的介入，或者提前和院领导协调，尽量控制好会场的气氛。
(2)场地安排要自己准备，不能再由医院来处理。场地布置应尽可能满足便于交流的要求。
(3)互动游戏和表演的设计应符合老年人的理解。
(4)尽量排除环境的干扰因素。对于无法消除的干扰因素，进行巧妙的安排，避免时间和地点上的冲突，保证活动的顺利进行。
(5)如果可能的话，尽量用专业的理论和实践的方法长期为老人服务。
(6)最重要的一点是加强民政社会工作的理性引导，使为人民服务的事业更加专业，更加符合时代潮流，更加符合人民群众的现实利益，更加人性化！
因为我们掌控的社会资源还是很有限的，要进一步和民政局合作，民政局资源丰富。我们给予民政局和敬老院理性的专业指导，他们为我们提供必要的社会资源，尝试将专业理论和实践方法与实践资源相结合，更好地做好老年人社会工作。也许这就是我们实习的目的。
最后的总结和思考。
虽然我们从理论上发现，社会工作的专业理论和实践方法在民政方面有很多切入点和应用点，或者说社会工作和民政在实际应用上有很多相似之处。但是，我们不得不承认，社会工作的专业实务方法在民政的实际运作中很少得到应用。原因可能有很多。可能是政府部门的工作方式仍然根深蒂固的影响着我们的工作流程，影响着我们的思维。可能是民政部门或者某个政府部门本身决定了它不能像民间组织一样服务；可能是因为中国的国情，我们不适合用纯西方的社会工作理论和实践方法来为我们的人民服务。
我觉得最终的原因应该是社会工作专业在国内还处于发展的初级阶段。当它真正本土化、成熟化的时候，它将对我们的民政和其他为民服务事业起到决定性的指导作用。至于现在的情况，如果我们回头看看碑文，或许应该会有一些感触。民政局的神圣职责不仅仅是解除民众的后顾之忧，更要承担起为政府分忧的职能。毕竟是政府部门。我们期待的是，民政部门在解决人民的后顾之忧时，能够在尊重人民自主的基础上，帮助人民自助。到时候我们会问心无愧的说:在中国，我们民政系统是和社会工作关系最密切的部门。