缅北海归不回怎么办？
随着国内对电信诈骗的沉重打击，现在国内大部分电信诈骗团伙都转移到了国外。五年来，缅北逐渐成为这些诈骗团伙的首选。身在国外，司法机关很难有效打击。为遏制电信诈骗高发势头，全国部分地区采取各种强力措施劝返电信诈骗分子回国投案自首。(摘自《南方周末》、《南方都市报》、《成都商报》)
缅北成为电信诈骗犯的天堂。
电信诈骗最早出现在20世纪90年代的台湾省。当时电信诈骗分子的主要手段是散发传单，利用“乌龟卡”电话(冒名申请的电话卡)，声称受害人中了刮刮乐、赌马等大奖，但要先寄一定数额的税款才能领奖。受害人汇出第一笔钱后，诈骗集团以律师费、手续费、公证费等名义，要求受害人一次又一次汇款。直到受害者醒来或者钱被取走。
后来在台湾省当局的打击下，台湾省诈骗集团开始“移出行业”。2002年前后，台湾省移动电话服务公司在福建设立了信号站。由于台湾省的手机信号在大陆东南沿海地区都能收到，而两岸又没有建立打击犯罪的机制，台湾省电信诈骗犯罪团伙找到了“新路线”。他们利用两岸没有司法互助条款的优势，将诈骗基地转移到福建福州，福州成为台湾省诈骗集团的第一个集散地。但当时台湾省人去大陆开窝点主要是骗台湾省人。由于台湾省人的口音缺陷很容易引起人们的警惕，台湾省诈骗集团在转向中国大陆行骗时招募了更多的大陆人，这也为后来大陆电信诈骗势力的崛起埋下了伏笔。
2009年4月《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署，只是略微遏制了台湾省猖獗的诈骗集团。与此同时，我国也开始在各地加大对电信诈骗的打击力度。因此，台湾省和中国大陆的诈骗集团集体出逃，并开始在东亚和东南亚建立新的诈骗基地。五年来，缅北逐渐成为这些诈骗团伙的首选。据不完全统计，目前从事该领域电信诈骗的人数超过10万人。
公开资料显示，缅北主要指中缅边境的四个自治区，由独立于缅甸中央政府的四支军事武装控制，处于“军阀割据”状态。这些地方深受中国文化的影响，在生活习惯和语言上与云南非常相似。官方语言包括中文，可以流通人民币，也可以使用移动、联通、电信三大运营商的信号。为了经济发展的需要，当地军政府甚至设立了专门的经济开发区，为这些从事电信诈骗的犯罪分子提供专门的营业执照，以支持电信诈骗的发展。正是因为这些原因，缅北成了诈骗犯的天堂。
国家对罪犯外流进行挂牌督办。
湖南某公安局打击电信诈骗负责人王波(化名)说，国内电信诈骗犯罪形势从2019年突然严峻起来，到2021年，电信诈骗已经成为全国犯罪类型之一。“国家进行研判后，发现涉嫌诈骗的人员基本都在缅北地区，开始高度重视这项工作。”王波说。
根据公安部公布的相关数据信息，2017年，全国共破获电信网络诈骗案件1310000起，查处违法犯罪人员5.7万人，造成经济损失1315000万元。到2020年，上述数据将分别比2017年增长0.95倍、4.6倍和1.69倍。据公安部介绍，电信网络诈骗等新型犯罪持续高发，已成为上升最快、群众反映最强烈的突出犯罪。
2021年4月8日，全国打击治理电信网络新型违法犯罪电视电话会议召开。会上传达了中央重要指示，要求严格落实属地管理主体责任，对一些电信网络诈骗犯罪分子集中、黑灰产业猖獗的地方进行重点整治。国务院联合办公室要继续实行红黄牌警告和挂牌整改制度，对问题严重、整改不力的地区，坚决挂牌整改。
国务院联合办公室全称是“国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室”，自2015成立以来，在“重点领域”进行了挂牌整治。所谓“重点地区”，是指电信网络诈骗犯罪分子流出的地方。2017年，国务院联合办公室公布了18挂牌整治重点地区，其中以“诈骗QQ好友”为主要骗术的广西宾阳县，以“花大钱买孩子”、“美女陪侍”为主要骗术的江西余干县，以“网购诈骗”为主要骗术的福建龙岩市新罗区。
福建省安溪县当时被列为“出国诈骗窝点”。之后，该县将打击电信诈骗作为扫黑除恶专项斗争的主要内容，对参与诈骗的人员采取严厉措施，如拆除用赃款建造的房屋，将其列入失信人名单，取消其子女上学的优惠学位。在这次全国范围内针对缅北敲诈者的“大劝返”行动中，一些地方参照安溪此前的做法，采取了严厉措施。早在2018，安溪县就开展了对境外诈骗分子的“劝返”工作。据相关报道，2018年，安溪县召开“打击电信诈骗百日会战”会议时提到，该县组建了70人的“境外打击突击队”，并在云南成立了“境外打击指挥部”，专门从事打击、劝返、疏导、管控、宣传等工作。
出国“捞金”？生活比监狱还糟糕。
2021年4月后，缅北电信诈骗从业人员在中缅边境地区的各个检查站排队回国。在各地的“劝返”公告中，这些人被称为“缅北窝点的人”或“滞留缅北的人”。按照原来的政策要求，如果这些人在6月30日前回国，将被从宽处理。但据王波介绍，目前这个时间已经延长到10个月左右，这是人数超预期和疫情防控造成的。
湖北某地一位从事劝返工作的基层干部透露，很多骗子为了早点回来，不得不找“黄牛”插队，“谁交钱多谁先回来”，因为人太多了，甚至后来都要排队，没钱的还要等。按照他的说法，这些人生活在缅北“生不如死”，渴望回国。
32岁的湖北孝感人阿贤(化名)回忆起2020年在缅北被抓进诈骗窝点的经历，仍然觉得那是一场噩梦。2020年疫情期间，阿贤在玩游戏时认识了网友小军。对方给他介绍了一份月薪1000元的“工作”，并给他1000元路费，让他到云南后联系具体出境事宜。对高薪工作的渴望克服了他内心的焦虑。2020年9月底，阿贤终于下定决心要出国“拿钱”。偷渡到缅北诈骗窝点后，阿贤被关进了公司。“高墙、电网、持枪者站岗。那个地方给我的感觉就是监狱。”此后，冼再也联系不上小军，自由受到限制。晚上有工作人员来问他们有没有听说过“杀猪板”和“刷单”。因为不想做电信诈骗，阿贤被一个人关在暗室里。在黑屋子里，他度过了难忘的一周——每天只有三个馒头和两瓶自来水，拒绝入职就挨打。无奈之下，阿贤只好同意加入，和班级一起学习了十多天后，正式上岗。“我们有剧本书，指导客户根据剧本给短视频平台点赞，点赞会有5元的提成。客户尝到了甜头，我们就以‘抢单多，赚钱多’为由，诱导他们下载公司的App，说充值后才能优先抢单。随着客户多收钱，公司会冻结账户，把钱转过去。”阿贤回忆，他按照他的话一步步引诱客户进入骗局，一个月内做了好几个单子。其中最大的一次是在广州增城骗了一个二十多岁的女孩1000多元。
“2020年11年底，当地疫情严重，公司停工，让我找家里要钱赎回。”阿贤回忆说，2021年元旦，公司认为他挤不出“油水”，就派人开车把他送到边境口岸附近的一个广场，让他想办法回国。5月4日，阿贤从孟连口岸回国，在被隔离14天后，于438+08年5月6日向公安部专案组投案自首，并交代了在其他国家诈骗多人的事实。目前，阿贤因涉嫌诈骗罪已被依法逮捕。
跨国打击成效显著。
近年来，在公安部的统一部署下，各省市和境外(特别是东南亚国家和地区)公安机关开展了多次联合打击行动，成效显著。在跨境合作方面，中国与越南签署了《关于加强合作打击电信诈骗的谅解备忘录》，与泰国签署了《中华人民共和国和中华人民共和国公安部关于移交犯罪嫌疑人的备忘录》，与菲律宾签署了《中华人民共和国和菲律宾共和国关于打击电信诈骗的声明》。
今年6月17日，公安部在北京召开新闻发布会，通报全国公安机关打击治理电信网络诈骗措施成效。相关负责人介绍，2020年以来，各地公安机关克服疫情影响，从东南亚相关国家遣返诈骗犯罪嫌疑人2620名，有力震慑了境外诈骗团伙。此外，公安机关坚持从境内遣返，先后从东南亚相关国家抓获回国诈骗犯罪嫌疑人654.38+0.8万人。在强大攻势下，16000名境外诈骗窝点犯罪嫌疑人主动停止犯罪，回国投案自首。
其实早在2016，“两高一高”出台的意见就明确规定了认定电信网络诈骗犯罪的数额和数量标准。但由于诸多客观因素，公安机关在境外通过警务合作或司法合作办理电信网络诈骗案件时，面临取证难、执法难的问题，诈骗金额和数量难以认定。今年6月22日，《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)》正式发布。值得关注的是，该意见将严惩跨境电信网络诈骗犯罪作为“重中之重”，进一步解决跨境电信网络诈骗犯罪取证难、定罪难等问题。
最高人民法院刑三庭副庭长李介绍，针对跨境电信网络诈骗犯罪的新特点，《意见2》特别规定，有证据证明行为人参加境外诈骗犯罪集团或者犯罪团伙，在境外对境内居民实施电信网络诈骗犯罪，诈骗数额难以核实的 但一年内出境前往诈骗窝点30日以上的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。 此外，意见二还强调，公安机关扣押的涉案账户内的资金应当先返还被害人，不足以全额返还的，应当按比例返还。