网吧上网服务营业场所专项整治实施方案。

为加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理，区政府根据中央、省、市政府的要求，决定从即日起用半年时间在全区开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治。特制定以下实施方案:1。专项整治工作重点(一)坚决取缔无证无照黑网吧，整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、电脑等名义变相经营网吧的行为。；(二)坚决查处网吧等互联网上网服务营业场所违法违规接纳未成年人和超时经营行为；(三)打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播有害文化信息等违法犯罪活动；(四)坚决关闭消防设施不完善的网吧等互联网上网服务营业场所。二、专项整治工作的任务和要求(一)取缔无证或证照不全的黑网吧。对擅自设立互联网上网服务营业场所，或擅自从事互联网上网服务经营活动的，区工商分局或区工商分局会同区公安分局按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定坚决予以取缔，查封其从事非法经营活动的场所，扣押其从事非法经营活动的专用工具、设备。区文体局一旦发现黑网吧，应及时书面通知区工商局，由区工商局或区工商局会同区公安分局予以取缔，并将处理结果抄送区文体局和区公安分局。区通信公司等互联网接入服务部门根据区文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧、互联网接入服务提供者名单，吊销网络文化经营许可证或责令停业整顿，立即终止或暂停接入服务。自专项整治之日起，停止审批新建网吧等互联网上网服务营业场所。(二)严惩接纳未成年人进入网吧的行为。对两次接纳未成年人的网吧等互联网上网服务营业场所，由区文体局责令停业整顿；对累计接纳未成年人3次的，吊销其《网络文化经营许可证》；在规定营业时间以外接纳未成年人的，一经发现，立即吊销其网络文化经营许可证；区文体旅游局、区公安分局对超时经营、营业时间封堵或锁闭门窗、出口的，要严格查处。对于被吊销网络文化经营许可证的场所，区文体局应立即通知区工商分局吊销其营业执照。要切实加强对学校周边互联网上网服务营业场所的管理。区文体局要坚决执行中学、小学校园周边200直线以内和居民楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所的规定；要加强对高校校园周边互联网上网服务营业场所经营活动的管理。区教育局要整治利用学校设施设备经营网吧的行为，加强学校互联网上网服务场所管理，引导学生健康上网。(三)严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽色情信息等违法犯罪活动。区公安分局要组织专门力量，严厉查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽色情信息等违法行为。要指导和督促网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保障信息网络安全技术措施的上网运行。要将网吧等互联网上网服务场所的消防安全管理纳入全区人员密集场所消防安全专项管理工作。各有关部门要按照《互联网信息服务管理办法》及相关规定，加强互联网信息内容管理，加大对互联网文化产品传播、展示和竞赛的管理力度。未经省级以上文化行政部门许可，利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出(节)、艺术品、动漫等互联网文化经营活动的，由区文体局依据《无照经营查处取缔办法》予以取缔。三。专项整治工作的步骤和时间安排2005年3月至8月，开展了专项整治工作。具体安排如下:(1)动员部署阶段(3月10-20)。根据中央、省、市要求，结合我区实际，研究制定了河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案，明确了各部门的责任和任务。各级动员，抓好引导，以多种形式向社会特别是网吧等互联网上网服务场所经营者进行广泛宣传。(二)清理整顿阶段(3月21-7月20日)。7月20日前，对全区网吧等互联网上网服务场所进行一次全面执法检查和集中整治。对违反《互联网上网服务营业场所管理条例》规定的单位(场所)和个人，要坚决依法查处。(3)检查验收阶段(7月21-8月20日)。8月20日前，区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组将对专项整治工作进行全面检查验收。同时，做好省市巡视的各项准备工作。四、专项整治工作的分工文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、* *团委、通信公司等部门(单位)要在区委、区政府的领导下，各司其职，认真做好联合执法检查，文化、工商、公安等部门要充实行政执法力量，确保网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的顺利进行。区文体局要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用，加大对网吧等互联网上网服务营业单位(场所)经营活动的监管力度，严厉查处接纳未成年人进入网吧、超时经营等违法行为。同时，作为此次行动的牵头部门，要积极协调相关部门，认真组织专项整治工作。区工商分局应当加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《查处取缔无照经营办法》，坚决查处取缔黑网吧等无证或证照不全的经营活动。区公安分局要加强对网吧等互联网上网服务营业场所信息网络安全、治安和消防安全的监督管理，加大对网吧制作传播有害信息、进行危害信息网络安全活动、违反治安和消防安全规定行为的执法力度。区通信公司应当加强对网吧等营业场所互联网接入服务的管理，配合有关部门停止非法网吧的接入服务。区教育局应当加强对学校互联网上网服务场所的管理。各类学校应当严格遵守学校规章制度，加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传、教育和管理力度。要充分利用现有计算机网络资源，为学生提供必要的上网条件，提倡中小学计算机教室在放学后向学生开放。区财政局应当保证网吧等互联网上网服务场所日常管理的必要经费，支持建立计算机监管系统，落实专项整治经费和举报奖励经费。区文明办要加强对网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作及相关法律法规的宣传工作，形成专项整治工作的良好舆论氛围，真正使专项整治工作取得广泛的社会成效。* * *团委要加强青少年网络文明教育，广泛宣传《全国青少年网络文明公约》，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，自觉远离网吧，配合区文体局等部门创建“安全放心网吧”、“文明网吧”。五、专项整治措施(一)切实加强组织领导。区里成立了河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治协调小组，由分管区长任组长，文化、工商、公安、教育、财政、法制、文明办、* *团委、电信等部门负责人为成员。协调小组下设办公室，办公室下设各区和文体局，具体承担专项整治的指导、联络和协调工作。(2)充分发挥舆论的作用。要充分发挥各类媒体的宣传作用，加大对网吧管理和整治的宣传力度，为专项整治行动营造良好的舆论环境；广泛动员全社会特别是家庭和学校参与网吧上网服务营业场所专项整治行动和日常管理，聘请家长、教师和热心教育的社会各界人士担任网吧义务监督员，建立良好的社会监督机制；文化、公安、工商部门要在新闻媒体、网吧、中小学校和人员相对密集的场所设立举报信箱、公布举报电话，鼓励群众积极举报。(3)建立健全责任制。在专项整治工作中，文化、工商、公安、教育、法制、文明办、* * *团委等部门(单位)要切实落实和建立网吧等互联网上网服务营业场所管理责任制，确保综合执法工作顺利进行，建立网吧管理长效机制，保持对违法违规行为的高压态势，防止违法违规行为反弹。严格责任追究制度，对未完成整治任务的要逐级追究责任，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。以“一手整顿规范，一手改造提升”为原则，引导我区网络文化市场健康发展。附:1。河东区网吧等互联网上网服务场所专项整治工作协调小组名单2。河东区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组办公室成员名单。