马里的政治
2012年3月22日,马首都部分军人发动政变,杜尔政府被推翻。马国内主要政党和国际社会一致谴责政变,要求军人立即恢复宪政、还政于民。经西***体多轮调解,马4月下旬成立过渡政府,5月下旬正式进入为期一年的过渡期,国民议会议长特拉奥雷任过渡期总统。8月,马成立民族团结政府。10月,非盟宣布恢复马里成员国资格。12月11日,特拉奥雷总统任命迪安戈·西索科(Diango Cissoko)为新总理,重组政府。同时,马面临严峻的北方分裂危机。年初,马北方图阿雷格族分裂武装发动叛乱,并于4月6日成立“阿扎瓦德独立国”。“伊斯兰马格里布基地组织”等恐怖和极端势力也借机在马北方扩充势力,控制了马北方三大区。2013年1月,马里北方反叛武装南下,向马政府军控制地区发动进攻。应马过渡政府要求,法国和一些非洲国家出兵协助马政府军平叛。马北方主要城市已收复,清剿行动仍在北部山区继续进行。1月底,马国民议会通过了过渡期路线图,明确了恢复国家统一和举行大选两项过渡期主要任务。2月14日,马领土管理、地方分权和领土整治部长库利巴利宣布马将于7月举行大选。3月,马成立对话与和解委员会,任期2年,成员33名,旨在通过对话寻求马里各民族间的和解。
2012年12月20日,联合国安理会通过2085号决议,决定授权向马派遣为期一年的“非洲领导的驻马里国际支持特派团(AFISMA)”(以下简称“非马团”)。非马团部署在马的兵力约6000人。
2014年7月,马里各方达成谈判进程路线图,2015年5月15日,马里政府在巴马科与北部部分武装组织代表签署和平协议,但北部主要反政府武装组织“阿扎瓦德协调运动”的3个主要分支未出席签字仪式。
2015年6月20日,马里北部主要反政府武装组织“阿扎瓦德协调运动”在首都巴马科签署《和平与和解协议》。在马里总统凯塔和联合国秘书长马里问题特别代表哈姆迪的见证下,“阿扎瓦德协调运动”代表在和平协议上签字。此举意味着马里和平协议的签署最终完成。 1991年3月开始实行多党制,同年7月召开的全国会议制定并通过了《政党法》。2005年8月,国民议会对《政党法》进行了修改,对政党的组建和运作等作出新的规定。现有104个政党。主要有:
(1)非洲团结正义党(Alliance pour la Démocratie au Mali-Parti Africain pour la Solidarité et la Justice):马里第一大党。前身为马里民主联盟,1991年5月成立。宗旨是建立民主、繁荣、独立的新马里和法制、自由、公正、进步的社会,巩固和扩大民主,推动经济、社会和文化的发展,合理分配收入。“自由、劳动、团结”为该党箴言。组织机构有基层委员会、分支部、支部和联合会。下设妇女、青年等群众组织。1992年,该党在议会选举中获绝对多数席位,成为执政党。2001年,原党主席易卜拉欣· 布巴卡尔·凯塔(Ibrahim Boubacar Kéita)退党,该党出现较大分裂,力量受到削弱。2002年,该党在议会选举中失去绝对多数地位。2003年,该党再次出现分裂,原党第三副主席苏马伊拉·西塞(Souma?la Cissé)及其追随者退党。2007年,该党联合其他42个政党组成“民主进步同盟”,支持杜尔总统连任,并在议会选举中获51席,再次成为议会第一大党。代主席易卜拉希马·恩迪亚耶(Ibrahima N'diaye),总书记马里芒蒂亚·迪亚拉(Marimantia Diarra)。
(2)***和民主联盟(Union malienne pour la République et la Démocratie):正式成立于2003年6月。系由原非洲团结正义党第三副主席苏马伊拉·西塞及其追随者脱离非洲团结正义党后创立,最初旨在支持西塞角逐2002年总统选举。该党领导层多出身马里纺织发展公司,属于原非洲团结正义党中的“棉派”。主张建立自由、平等、公正和团结的社会,保障人民自由、民主权利,实现国家的全面发展和繁荣。2007年,该党与非洲团结正义党结盟,支持杜尔总统连任,并在议会选举中获34席,成为议会第二大党。党主席为国民议会第一副议长、代议长尤努西·杜尔(Younoussi Touré),总书记萨利库·萨诺戈(Salikou Sanogo)。2010年12月,马民主和复兴党(PDR)并入***和民主联盟。
(3)马里联盟党(Le Rassemblement pour le Mali):主要反对党。系由部分原非洲团结正义党成员于2001年6月成立。宗旨是在多党***和体制下实行社会民主,实现国家团结,全体公民最广泛地参与政治协商和国家管理,相互尊重,***同发展,建立自由、正义、团结、民主的社会。主张实行市场经济,国家对私营经济加以规范,强调社会发展应以人为本。该党成员成分广泛,来自社会各阶层。国内及海外均建有党部。国内党部下设分党部(市镇一级),全国每一个村庄都至少建立了一个基层委员会,党组织在全国的覆盖率超过90%。党的领导机构为全国政治局,***53名成员。在2007年议会选举中仅获11席。党主席易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔。总书记博卡里·特雷塔(Bokari Tréta)。
其他政党还有复兴爱国运动、全国民主创议大会党、民族复兴党、非洲民主独立团结党、苏丹联盟-非洲民主联盟、马里民主党、复兴公约党等。 同中国的关系
中华人民***和国与马里***和国于1960年10月25日建交。建交以来,两国关系发展顺利。
建交以来,中国为马里援建了纺织厂、糖厂、皮革厂、制药厂、体育场、会议大厦、医院、巴马科第三大桥等项目。
中马互利合作始于1983年,以工程承包和劳务合作为主要方式。工程承包项目以房建、路桥、打井和农田整治为主。
1961年2月,中马签订货物交换和支付协定。1978年10月,两国签订贸易协定。2012年双边贸易额为6.2亿美元,同比增长39%;其中中方出口2.9亿美元,同比下降2.5%;进口3.3亿美元,同比增长121.7%。中方主要出口机电产品、高新技术产品和茶叶,进口棉花、芝麻等农产品。
中马两国政府先后于1963年、1981年和2004年三次签订文化合作协定。两国文化艺术团组多次互访。2008年11月,马里文化部长莫克塔尔访华,双方签署了《中马文化合作协定2009-2011年执行计划》。2009年10月,中国艺术团赴马里访问演出。2010年10月,中国安徽省艺术团赴马演出。2010年11月,新华社巴马科分社在巴马科揭牌。
中国于1965年开始向马派遣教员,并向马提供奖学金名额。2008年5月,中方在马里阿斯基亚中学设立孔子课堂。
中国已开放马里为中国公民组团出境旅游目的地国。2009年1月,两国旅游主管部门签署了《关于中国旅游团队赴马里旅游实施方案的谅解备忘录》。
1968年2月至2014年9月,中国***向马派遣医疗队***22批,累计737人次。有31名医务人员在中方援建的“马里医院”工作。
同法国的关系
法国是马原宗主国。1960年11月3日,两国关系正常化。双方保持着传统的特殊关系,法是马第一大贸易伙伴和援助国。法国在马侨民约5000人,马里在法侨民约10万人。2007年6月,法国外长库什内出席杜尔总统连任就职仪式。10月,杜尔总统赴法出席欧非合作伙伴论坛,并会见了法国总统萨科齐。2008年11月,法国外长库什内访马。2010年2月,为解救被伊斯兰马格里布基地组织绑架的法国人质,法外长先后两次访马做工作,经马方调解法人质获释,萨科齐总统专程赴马迎接被解救人质。5月,杜尔总统赴尼斯出席法非峰会。7月,杜尔总统应邀参加法国庆阅兵仪式。2011年5月,马里外长马伊加访法。10月,法国负责国际合作和欧洲事务的部长德兰古赴马出席“法国-马里日”活动,杜尔总统与其会见。2012年1月马北方爆发武装叛乱后,法合作部长德兰古、外长朱佩于2月先后赴马,同杜尔总统商讨如何解决北方危机。“3.22”政变后,法强烈谴责政变,呼吁政变军人尽快交权,恢复宪法秩序。6月,马过渡政府总理迪亚拉访法。2013年1月起,法军应马过渡政府要求协助马政府军打击北方叛乱武装、收复北方被占领土。2月,法国总统奥朗德访马。法国外交部发展事务部长级代表康芬访马,宣布恢复与马里的合作。同月,马过渡政府总理西索科访法。
同美国的关系
两国于1960年9月29日建交。两国关系发展较快。2008年2月,杜尔总统对美国进行工作访问。马是美国“千年挑战账户”援助对象国,两国于2007年9月正式启动有关合作项目,美方提供2300亿非郎,主要用于尼日尔河地区土地整治、巴马科机场扩建等项目。2012年3月马里政变后,美国认为马里民主倒退,决定在非洲发展和机遇法案(AGOA)年度规划中取消马里的优先贸易伙伴国地位。两国军事合作逐渐增多。2007年至2009年,美国连续3年在马里举行联合军事演习,马周边国家参与。2010年8月,马美举行图片展庆祝两国建交50周年。2011年4月,美军非洲司令部新任司令卡特·哈姆将军访马。10月,美向马提供了价值9000万美元的军用物资用于支持马里加强反恐行动。11月,马外长马伊加对美进行工作访问。2012年2月,两国再次在马举行联合军事演习,200名美军士兵、150名马军士兵参加。“3.22”政变后,美对政变强烈谴责,呼吁政变军人尽快交权,恢复马宪法秩序。5月,美国负责非洲事务的副国务卿卡尔松访马。6月,美国提供1000万美元紧急救助款用于救助马里难民。8月,美国国际发展署民主、冲突和人道援助办公室负责人南希访马,宣布美国将拨款6800万美元用于马人道主义援助,奥巴马总统还将向马里提供1000万美元的专项援助。
同日本的关系
两国于1960年10月4日建交。自1989年至2003年,日本向马提供赠款累计达375亿非郎。2004年3月,日减免马370亿非郎债务。2005年3月,日向马提供价值15亿非郎的粮食援助。11月,日向马提供69亿非郎援款。2007年,日本向马提供16亿非郎用于资助马里大选。2008年3月,日本驻马里使馆开馆。5月,杜尔总统出席在日本横滨举行的第四届非洲发展东京国际会议。2010年3月,由日本援助的法雷梅大桥举行奠基仪式。2011年7月,马里-日本混委会第6次会议在巴马科举行。
同邻国的关系
同几内亚关系长期稳定,高层互访频繁。2002年9月,马将几科纳克里港开辟为第三个出海口。2006年2月,杜尔总统访几。2007年11月,几总理库亚特访马。2008年10月,杜尔总统出席几独立50周年庆典。2009年2月,杜尔总统赴几出席悼念孔戴总统逝世有关活动并会见几军政权领导人卡马拉。2010年2月,几代总统科纳特访马。7月,杜尔总统对几进行工作访问。9月,几代总统科纳特出席马独立50周年庆典。12月,杜尔赴科纳克里出席几内亚新当选总统孔戴的就职仪式。2012年3月,几总理福法纳访马。2013年1月,马过渡政府总理西索科访几。
同阿尔及利亚的关系
阿尔及利亚在调解马里北部图阿雷格族武装分裂问题上发挥了重要作用。2007年10月,两国在巴马科召开合作混委会,就加强反恐、经贸、科技、文化等方面合作进行了讨论。11月,杜尔总统对阿进行国事访问。2008年1月,杜尔总统会见阿前总统贝拉。5月,马外长瓦内作为杜尔总统特使访阿。2011年4月,马外长马伊加作为杜尔总统特使访阿。5月,马阿两国签署协议,阿将提供1000万美元援助,用于支持马北部地区发展。2011年10月,杜尔总统访阿,与布特弗利卡总统举行会谈。2012年6月,过渡政府总理迪亚拉访阿。2011年3月马爆发危机以来,阿向马提供了3000吨粮食和45吨食品,用于救助北方难民。2013年1月,马过渡政府总理西索科访阿。
同塞内加尔、科特迪瓦的关系
同塞内加尔、科特迪瓦有着传统经济、贸易关系。达喀尔港和阿比让港是马主要出海口。2007年4月,杜尔总统出席塞总统瓦德就职仪式。6月,塞总理萨勒出席杜尔总统连任就职仪式。2008年3月,杜尔总统出席在达喀尔举行的第十一次伊斯兰国家首脑会议。4月,塞总统瓦德过境访问马里。2009年6月,杜尔总统与瓦德总统在巴马科***同主持撒哈拉绿色长城计划会议。2010年3月,塞总统瓦德访马,与杜尔总统***同出席法雷梅大桥奠基仪式。4月,杜尔总统出席塞内加尔独立50周年庆典。2011年4月,杜尔总统访塞。5月,塞外长尼昂访马。2012年5月,塞内加尔总统萨勒访问法国时会见在巴黎治疗的马过渡期总统特拉奥雷,就马里局势交换看法。5月,马过渡政府总理迪亚拉访问塞内加尔。12月,马过渡政府总理西索科访塞。
2007年6月,科特迪瓦总理索罗出席杜尔总统连任就职仪式。7月,杜尔总统出席在科布瓦凯市举行的“和平之火”解武焚枪仪式。2008年1月,杜尔与科总统巴博***同出席两国电网联网工程开工仪式。7月,科总理索罗访马。2011年8月,马外长马伊加访科。10月,科总统瓦塔拉对马进行友好工作访问。2012年5月,科特迪瓦非洲一体化部长库利巴利在巴黎拜会马总统特拉奥雷,就马局势交换看法。9月,科特迪瓦国防部长保罗·科菲·科菲和非洲一体化部长阿利·库利巴利访马,协商西***体向马派兵问题。12月,马过渡政府总理西索科访科。2013年2月,马过渡期总统特拉奥雷赴科政治首都亚穆苏克罗出席西***体第42届首脑会议。
同毛里求斯的关系
同毛里塔尼亚存在边界纠纷,但未影响双边友好交往。2005年1月,毛塔总统塔亚访马。2006年2月,杜尔总统访毛塔,会见毛塔军事委员会主席瓦尔。2007年4月,杜尔总统出席毛塔总统阿卜杜拉希就职仪式。6月,毛塔总统阿卜杜拉希出席杜尔总统连任就职仪式。2008年8月,毛塔政变后曾派“国务委员会”委员访马寻求支持。2009年8月,杜尔总统出席毛塔新任总统阿齐兹就职典礼。2010年9月,毛塔总统阿齐兹出席马独立50周年庆典。2011年5月,马外长马伊加访毛塔。6月,两国军方开会讨论应对基地组织马格里布分支在两国边境地区的活动。2012年6月,马过渡政府总理迪亚拉访毛塔。2013年1月,马过渡政府总理西索科访毛塔。3月,马过渡期总统特拉奥雷访毛塔。
同布基纳法索的关系
同布基纳法索有1100公里的***同边界,曾于1974年和1985年两次发生大规模武装冲突。1986年12月,两国政府接受海牙国际法庭的最终裁决,关系修复,并于同年互设使馆。2006年3月,两国边境部队指挥官和地方政府长官会晤***同磋商边境安全问题。3月,布国防部长博利访马,双方签署了两国军事技术合作协议。2007年1月,杜尔总统出席在布举行的第31届西***体首脑会议和西非经货联盟第11届首脑会议。6月,布总统孔波雷出席杜尔总统连任就职仪式。2010年3月,杜尔总统对布进行工作访问。9月,布总统孔波雷出席马里独立50周年庆典。2011年4月,马外长马伊加作为杜尔总统特使访布。8月,布外长巴索莱访马。9月,马里-布基纳法索大混委会第9届会议后续委员会会议在马里首都巴马科召开。2012年5月,西***体马里危机调解人、布基纳法索外长巴索莱在巴黎拜会马过渡期总统特拉奥雷。5月,过渡政府总理迪亚拉访布,会见孔波雷总统。6月,过渡政府总理迪亚拉访布。12月,马过渡政府总理西索科访布。