《行政法》-----具体行政行为的实施程序（1）

一、行政处罚的实施程序

（一）一般程序 1、调查： （1）执法人数---不得少于2人，并出示证件。 （2）证据登记保存：条件-证据可能灭失后者以后难以取得的情况下；程序---经刑侦机关负责人批准；期限---7日内作出处理决定 2、审核：由从事自能够行政处罚决定审核的人员进行审核 3、决定： （1）原则：行政机关负责人决定 （2）例外：对情节复杂或重大违法行为给予较重的处罚，行政机关负责人应当集体讨论。 4、送达： （1）当事人在场的，当场送达；（2）当事人不在场的，应当在7日内送达。

（二）简易程序 1、条件：违法事实确凿并有法定依据 （1）一般罚：对公民处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或警告。（2）对公民作出200元以下罚款或者警告。 （2）程序：一人执法；当场处罚，当场送达；当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。

?（三）听证程序 1、条件： 一般罚 责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款。 治安罚吊销许可证、2000元以上的罚款。

注意1拘留不属于应当告知听证的范围，但属于可以听证的范围。

注意2 除以上法定听证外，听证还有约定听证的类型依申请启动∶

2、时限：（1） 行政机关告知当事人听证权利;（2）.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出;（3）行政机关应在听证会7日前告知当事人举行听证的时间、地点

3、回避：参与该案调查程序的人不得担任听证主持人，其他利害关系人也要回避

?4、公开：除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行

?5、代理：当事人可以委托工1~2名代理人参与听证

?6、笔录：（1）听证应当制作听证笔录，交当事人签字或者盖章，（2）.处罚听证笔录没有案卷排他效力

关联法条

《行政处罚法》第 38条1、2 款 调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定∶ （一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定; （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定

行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项∶（一）当事人的姓名或者名称、地址;（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据;（三）行政处罚的种类和依据;（四）行政处罚的履行方式和期限; （五）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。 《治安管理处罚法》第91条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

?第95条 治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理∶ （一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定;（二）依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定;（三）违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任;（四）发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

第96 条 公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容; （一）被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址;（二）违法事实和证据;（三）处罚的种类和依据;（四）处罚的执行方式和期限;（五）对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;（六）作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。

?第101条 当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人;有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。 前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。 当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时内报所属公安机关备案。