为什么民国的时候把四川分为这么多行政区？

民国四川，分为：

1）抗战之前，四川军阀，自己防区割据。

2）抗战时期，国民党入川，实行军政府统治。

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1911年10月，武昌首义，辛亥革命爆发，全国各地纷纷宣布独立。

1911年11月，重庆成立蜀军军政府，张培爵为都督，夏之时为副都督。成都成立大汉四川军政府，蒲殿俊为都督，朱庆澜为副都督。

1912年1月，中华民国成立。

1912年2月，四川在成都统一成立“都督军政府”。尹昌衡任都督，张培爵为副都督。

1912年3月，奉节继续设夔关，徐堪接替卢作孚出任夔关监督。?

1912年4月，重庆设置镇抚府，夏之时任镇抚府总长。?

1912年7月，军民分治。胡景伊任护理四川都督，副都督张培爵改称民政长。?

1912年8月，裁撤重庆镇抚府。

1913年1月，巴县新置重庆关，毛玉麟为重庆关监督。

1913年2月，赵一德任巴县川东道观察使、陈廷杰任成都川西道观察使、梁正麟任雅安上川南道观察使、裴钢任宜宾下川南道观察使、杨湘任阆中川北道观察使。（边东、边西两道民国三年另裁，地入川边特区）

1913年4月，颜锡庆接任重庆关监督。

1913年9月，陈廷杰署理四川民政长。新设重庆镇守使，周骏为首任重庆镇守使。

1913年10月，刘存厚署理重庆镇守使，朱芾煌出任奉节夔关监督。

1913年11月，倪焕奎接任成都川西道观察使。

1914年，四川“都督”改称“将军”、“民政长”改称“巡按使”。巴县川东道改巴县东川道、成都川西道改成都西川道、雅安上川南道改雅安建昌道、宜宾下川南道改泸县永宁道、阆中川北道改阆中嘉陵道，各道“观察使”改称“道尹”。泸县增设四川盐务稽核分所。

至此，四川军政府初步完成全省军事、政治、经济建制：

军事上：成都设将军（后改称督军）、重庆设镇守使。

行政上：成都设巡按使（后改称省长），下设成都西川道尹、巴县东川道尹、雅安建昌道尹、泸县永宁道尹、阆中嘉陵道尹。（注：民国四川军阀防区割据，“道”名存实亡，等同废止。）

经济上：奉节设夔关监督、巴县设重庆关监督、泸县设四川盐务稽核分所(后迁自流井)。

1915年，云南军阀蔡锷以反袁护国为名，北上占领四川成都之后，增设“成都关、雅安关、宁远关”，抢夺四川财源。

1916年6月，蔡锷在成都就任四川将军兼巡按使，独揽四川军、政大权。

1916年7月，将军改称督军、巡按使改称省长。云南军阀蔡锷遂成四川历史上首位省长。?

1916年8月，熊克武接任重庆镇守使，开始登上四川历史舞台。

1916年11月，蔡锷病逝日本。

1917年，四川本土军阀发动驱逐滇军之战，云南军阀唐继尧以护法为名，组建“滇黔靖国联军”再次入侵四川，川军熊克武、但懋辛、石青阳等倒戈加入云贵靖国联军。

1918年，云贵军阀占领四川。熊克武在成都就任“四川督军兼省长”，任命王文华为“巴县的重庆镇守使”、叶荃为“奉节的夔万镇守使”、顾品珍为“宜宾的叙泸镇守使”。留存“奉节夔关、成都关、重庆关”，裁撤“雅安关、宁远关”。

熊克武下令主客各军实行“防区制”，按驻防地区就地划款，以充军饷。至此，各地驻军纷纷开始控制各自“防区内”辖县的财权，自行委任“防区内”的大小官吏，指挥“防区内”行政、司法、民事、教育等，成为割据一方的诸侯，标志着近代“四川军阀”的最终形成！

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抗战时期，四川为"抗战政府"，实行军政府体制。“四川行政区划”设置为22个师管区（地师级）：?

01）成茂师管区：司令部设成都，辖成都市、华阳、新都、灌县、新繁、郫县、温江、崇宁、彭州、茂县、理番、懋功、松潘、靖化、汶川、抚边屯、崇化屯等十七市县屯。

02）绵广师管区：司令部设绵阳，辖绵阳、广汉、安县、罗江、绵竹、德阳、什邡、金堂等八县。?

03）剑平师管区：司令部设剑阁，辖剑阁、平武、苍溪、广元、昭化、江油、彰明、北川、阆中、梓潼、南部等十一县。?

04）嘉峨师管区：司令部设乐山，辖乐山、峨眉、峨边、键为、雷波、马边、屏山、眉山、夹江、青神、彭山等十一县。

05）邛大师管区：司令部设邛崃，辖邛崃、大邑、名山、蒲江、丹棱、洪雅、崇庆、新津、双流等九县。

06）隆富师管区：司令部设隆昌，辖隆昌、富顺、自贡市、内江等四县市。

07）资简师管区：司令部设资中，辖资中、简阳、资阳等三县。

08）荣威师管区：司令部设荣县，辖荣县、威远、仁寿、井研等四县。

09）叙南师管区：司令部设宜宾，辖宜宾、长宁、庆符、江安、兴文、高县、珙县、筠连等八县。

10）泸永师管区：司令部设泸县，辖泸县、古蔺、叙永、合江、纳溪、古宋等六县。

11）永荣师管区：司令部设永川，辖永川、荣昌、大足、璧山、铜梁等五县。

12）渝江师管区：司令部设重庆，辖重庆市、巴县、江津、江北、綦江等五县市。

13）涪酉师管区：司令部设涪陵，辖涪陵(含武隆)、酉阳、南川、黔江、彭水、秀山等六县。

14）万忠师管区：司令部设万县，辖万县、忠县、石柱、丰都等四县。

15）夔巫师管区：司令部设奉节，辖奉节、巫山、巫溪、云阳、开县、城口等六县。

16）遂武师管区：司令部设遂宁，辖遂宁、武胜、岳池、潼南等四县。

17）潼蓬师管区：司令部设三台，辖三台、蓬溪、射洪、盐亭等四县。

18）乐安师管区：司令部设乐至，辖乐至、安岳、中江等三县。

19）顺营师管区：司令部设南充，辖南充、营山、西充、蓬安、仪陇等五县。

20）广合师管区：司令部设广安，辖广安、合川、邻水、长寿、垫江等五县。

21）达梁师管区：司令部设达县，辖达县、梁平、渠县、大竹等四县。

22）巴通师管区：司令部设巴中，辖巴中(含平昌)、通江、南江、万源等四县。