巴西金融
2.农业主要出口产品，但粮食仍需进口。政府鼓励大豆等出口作物的生产，以赚取更多外汇，同时可以减少对咖啡、可可等传统出口作物的过度依赖。农业仍然是该国赚取外汇的主要行业之一。
3.农业主体和小农并存，区域发展极不平衡。巴西的土地所有权极其不均衡。全国肥沃的土地大多掌握在大庄园主手中，规模大得惊人，最大的可达数万甚至数十万公顷。他们经营现代商业农场，主要生产出口农产品，如大豆、甘蔗、咖啡和可可。另一方面，85%的农场是自给自足的小农，主要生产木薯和黑豆，劳动生产率和经济收入较低。此外，巴西还有12万无地农民，他们生活在社会底层，大部分人仍处于赤贫状态。
巴西的地区发展也很不平衡。在经济发达的南方和东南地区，采用现代科学技术和管理方法，投入大量资本。东北和中西部地区是巴西欠发达地区。尤其是东北，虽然河流湖泊很多，但是没有灌溉系统。由于气候干燥，农业基本靠天吃饭，是中国最落后的地区。欠发达地区的小农户主要依靠传统耕作方式，有的甚至刀耕火种，严重破坏了资源。
二、巴西的农业生产
咖啡、蔗糖、柑橘和大豆产量居世界第一，可可和大豆次之，玉米居第三。
1，种植。巴西主要种植水稻、大豆、木薯、甘蔗、小麦和土豆。因为灌溉面积可以忽略不计，所以产量受气候影响很大。2002年水稻产量654.38+00.489万吨(产量654.38+053公斤/亩)，小麦产量320.3万吨(产量98公斤/亩)。
近几十年来，巴西农业发展的突出特点是大豆生产的快速发展。1994年大豆面积增加到11.94万公顷，产量达到2485万吨。2002年，巴西大豆产量达到465438+90.3万吨。巴西大豆产量已超过亚洲大豆总产量，仅次于美国，占世界大豆总产量的1/5。大豆及其加工产品的出口已成为巴西重要的外汇来源，近年来平均为国家获得近30亿美元的外汇。其中，大豆年出口量300-400万吨，创汇8亿多美元，豆粕出口约850万吨，创汇6543.8+06亿美元，豆油出口50-80万吨，创汇约3亿美元。
从20世纪70年代中期开始，巴西开始实施用甘蔗加工乙醇代替汽油的计划，以解决能源短缺问题，因此甘蔗的种植面积大大增加。与此同时，棉花原本是巴西的第二大出口，由于棉田转种甘蔗和大豆，出口结构也有了明显调整。此外，巴西的气候适合许多热带水果的生长。柑橘和浓缩橙汁是重要的出口产品，香蕉和菠萝在世界上也占有重要地位。
2.畜牧业。巴西的牧场面积相当于耕地的三倍，广阔的牧场是发展畜牧业的良好条件。牛的饲养量和牛肉的产量均居世界第二，猪的饲养量居世界第三。近年来，巴西的家禽业发展迅速。2002年，奶牛654.38+0.76亿头，猪3000万头，鸡654.38+0.5亿只。在肉类出口方面，巴西的禽肉和猪肉产量均居拉美国家之首。肉类出口每年为国家赚取约8亿美元，尤其是家禽出口。养牛业以放牧为主，集约化奶牛场集中在大城市附近，奶制品仍需大量进口。在南美，巴西是最大的乳制品进口国，每年需要花费超过6543.8亿美元的外汇。
3.渔业。巴西具有发展渔业的良好条件，但渔业生产水平仍然较低。目前，巴西的渔业产品出口仅占拉美国家的第五位，而其进口却占了1。自20世纪80年代以来，水产品产量从90万吨下降到目前的80万吨，主要是由于近海捕捞量减少，而淡水鱼产量一直稳定在20万吨的水平。
4.林业。巴西的森林覆盖率高达60%，是森林资源最丰富的国家之一。90年代初，原木年产量为2.65亿立方米，约占世界总产量的8%。从65438年到0992年，巴西林产品出口总额近19亿美元，占拉美的54%。
5.农产品加工业。一方面，由于二元结构，巴西农村发展很不平衡，很多地方没有相应的基础设施，仓储、营销、加工能力有限，农产品损失相当大。另一方面，由于缺乏技术，无法对农产品进行深加工，增值收益转移到发达国家。以可可豆为例，巴西在1992年出口了5.2万吨可可粉，只赚了2151000美元；相反，地处寒温带的荷兰根本不产可可，却出口103万吨可可粉，收入高达146万美元。
第三，巴西的农业对外贸易
2002年巴西出口产品中，初级产品出口额为6543.8+07亿美元，占出口总额的28.1%。在出口的初级产品中，(1)大豆出口金额为3031亿美元，占出口总额的5.02%，其中对中国出口8.25亿美元。其次是荷兰5.43亿美元，德国3.07亿美元，西班牙2.23亿美元，葡萄牙654.38美元+6400万，日本654.38美元+4000万，英国654.38美元+2800万，比利时卢森堡654.38美元+2400万，意大利9700万，法国9400万，其他。(2)豆粕出口2654.38美元+0.98亿美元，占出口总额的3.64%，其中对荷兰出口6.4亿美元，对法国出口4.73亿美元，对卢森堡、意大利出口654.38美元+0.65438美元+0.65438美元+0.00亿美元，对德国出口654.38美元+0.08亿美元。(3)鲜、冻肉鸡出口6543.8+0.33亿美元，占出口总额的2.21%。其中对日本出口215亿美元，对沙特65438+8800万美元，对俄罗斯65438+6900万美元，对德国11亿美元，对荷兰1.01亿美元，对英国1亿美元。(4)咖啡豆出口654.38+065.438+095万美元，占出口总额的654.38+0.98%，其中对德国2.66亿美元，对美国2.07亿美元，对意大利6.5438+06亿美元，对日本0.92亿美元，对卢森堡0美元，对西班牙0美元。(5)甘蔗原糖出口11.1亿美元，占出口总额的1.84%，其中对俄罗斯出口4.94亿美元，对加拿大出口8500万美元，对伊朗出口8000万美元，对埃及出口6200万美元，对马来西亚和美国出口3900万美元。(6)橙汁出口8.69亿美元，占出口总额的654.38+0.44%，其中出口卢森堡、比利时36543.80+03万美元，出口荷兰2.45亿美元，出口美国14.2万美元，出口日本7600万美元，出口韩国2600万美元，出口澳大利亚、波尔图6543.80+05万美元。(7)鲜冻牛肉出口7.76亿美元，占出口总额的1.29%，其中出口智利65438+12万美元，出口荷兰19万美元，出口意大利6400万美元，出口沙特6300万美元，出口埃及5800万美元，出口英国5300万美元，出口英国5300万美元(8)豆油(原油)出口6.75亿美元，占出口总额的1.12%。其中对伊朗出口2.25亿美元，印度654.38+5700万美元，中国654.38+65.438+07万美元，埃及4300万美元，摩洛哥3700万美元，孟加拉国2700万美元，塞内加尔65.438+06.5438+0亿美元。
四。巴西农业科技
巴西主要的农业研究和推广机构有“巴西农牧业研究公司”和“巴西农牧业技术推广公司”，分别成立于1973和1974，都隶属于农业部。目前，巴西农牧业研究公司是发展中国家最大的农业研究单位之一，拥有2000名高级农业研究人员，在中国有41个研究中心。成立22年来，向社会引进科研成果8000多项，投资回收率高达43%。该公司的主要资金由联邦政府分配。此外，该公司还经常接受粮农组织和私营企业委托的研究项目。根据国家农业发展的需要，该公司近20年来重点做了以下工作:
1，大豆品种改良。上世纪70年代，巴西大豆年产量仅为654.38+0.5万吨左右。通过公司的努力，培育出16个适合赤道地区生长的新品种，成为世界上第一个尝试在低纬度地区种植大豆的热带国家。大豆产量从每公顷1000公斤增加到2000公斤。目前，巴西大豆种植逐渐从南部和东南部向北部转移，尤其是中西部的稀树草原地区，大豆产量达到2500吨左右。
2.高产品种的培育。巴西成功培育出适合本国气候和土壤条件的小麦新品种，大大提高了单位面积产量，减少了对进口小麦的依赖。此外，为了满足市场的需求，科学家们还培育出了胡萝卜、土豆和甘蔗的改良品种。
3.稀树草原发展研究。鉴于稀树草原对巴西农业发展的重要性，1975成立了研究中心，研究该地区资源的合理开发利用。经过20多年的研发，吸引了外资，该地区种植面积从过去的450万公顷扩大到654.38+00多万公顷，成为巴西重要的农牧业生产和出口基地。
4.根瘤菌育种技术。由于该技术的采用，巴西获得了巨大的经济利益，每年进口氮肥的费用估计可节省6543.8+0.5亿美元。
5.生物工程研究。巴西在胚胎移植技术方面取得了很大进步，目前处于世界领先水平。
巴西农牧技术推广公司现有员工23000人(其中科技人员65438+3000人)，在全国设有2500多个办事处。它的任务是直接向农业生产者传授新的农业和畜牧业技术。
动词 （verb的缩写）巴西的农业政策支持体系
巴西农业政策的演变
在巴西经济萧条的情况下，巴西农业仍能继续发展，主要得益于农业政策的及时调整。巴西农业政策的总体目标是促进农业发展和增加农民收入，但在不同时期有不同的政策特点。以1994乌拉圭回合农业协议的达成为标志，巴西的农业政策明显分为两大阶段。
在1995之前，巴西的农业政策从补贴转变为价格支持，以支持和保护农民收入。1965-191亿美元的农业政策性资金，其中365438亿美元用于农业补贴，其余用于投资和市场政策。迫于财政压力，巴西政府从1985开始取消对农业的补贴，转向对农产品的价格支持政策。1975之前，巴西的农产品出口以咖啡为主。从1975开始转向谷类，如大豆、玉米、水稻、小麦。为促进农业结构转型，从1975开始，正式实施对大豆、豆类、木薯的价格支持。还成立了专门的农牧业技术研究公司，对大豆进行改良，使之更适合巴西的土壤。自1985以来，价格支持(PGPM)成为农业政策的支柱，其目的是确保农民有稳定的收入。价格支持的手段主要有两种:一种是联邦政府直接购买(AGF)，当市场价格低于规定的最低价格时，由政府购买。比如1987年，政府以最低价格收购了1230万吨农产品；另一种是营销贷款(EGF)。价格支持促进了巴西农业的发展。从1985到1995，农业补贴从142亿美元减少到60亿美元，但粮食产量从5980万吨增加到8000万吨。
上述政策一直持续到WTO成立和1994年农业协议的签订。从1995开始，农资市场更加开放。一方面出于财政压力，另一方面考虑到遵守世贸组织规则的需要，巴西政府开始改变农业政策，提出了两项新的政策和措施来逐步取代旧的价格支持政策，即产品售罄计划(PEP)和期权合约。旧的价格支持计划目前仅限于大米、玉米、小麦、木薯和豆类等主要作物。2000年，政府购买了565，438+70万吨大米、93，000吨豆类和30万吨其他作物。这一阶段的政策目标体现在两个方面:一是保持农业的国际竞争力，主要是对大农场，减少价格支持，从而不断提高其在国际市场上的竞争力；二是确保农民收入不低于城镇居民，维护社会稳定，主要是通过对小农户采取家庭农业扶持计划，防止农村人口过多、过快流向大城市引发社会问题。1995以来，虽然对农业的补贴和价格支持减少，但粮食产量一直在增加，从1995的8000万吨增加到2001的9830万吨。
(B)目前巴西农业政策的基本框架
虽然巴西的农业政策在1995之后进行了重大调整，但产品销售计划和期权合约补贴成为两种新的政策工具。然而，时至今日，巴西的农业政策仍然包含着许多方面，影响着巴西农业的发展和巴西农民的收入。巴西的农业政策包括结构政策、国内支持政策和贸易政策。
1，结构性政策
结构性政策主要包括土地改革计划和家庭农业支持计划。土改计划的目的是吸引农民开发内陆中西部地区的后备耕地资源，通过规模化经营促进农业竞争力的提高；然而，家庭农业支持计划是专门针对缺乏国际竞争力的小农的。通过这一计划，小农户可以获得稳定的收入，从而避免破产的小农户过快向大城市转移，带来社会不稳定，最终保证整个经济的稳定发展。
(1)土地改革计划
巴西拥有丰富的后备耕地资源。为了促进中西部地区的农业发展，政府一直在努力吸引南方地区的农民到这些地区从事农业。推进土地改革的主要工具是土地征收，土地征收分配给农民(比如早期给每个农场提供300公顷)，让45401个家庭在农村安家落户；另一项措施是在1999设立“土地银行”，联邦政府将为农民提供购买农村房地产的信贷，从而促进社会基础设施的建设。2000年，这种信贷达到2.67亿雷亚尔，65，438+56万个家庭受益于276，000公顷土地。
(2)家庭农业支持计划(PRONAF)
家庭农业扶持计划有三条主线:一是基础设施建设。主要是农村道路、电信、电力、勘探、仓库建设等。由市上报方案，农业部驻州代表处审核方案是否可行。然后组织一个评审小组，由农业部代表、国家农业部官员、市农业局官员和农民代表组成(一般占50%)。根据气候、土壤、农民经验、当地市场条件和产量，而不是作物种类，在可行的计划中确定优先支持对象，由联邦、州和市政府共同出资(各约1/3)。在一些地区，还支持农民购买农业机械。一般来说，农民和政府各出一半的价钱。二是农业信贷。为小规模农户提供低于商业贷款利率(17%)的低利率(2%或6%)，如果分期付款还可以免除30%的本金。如果不能按时归还，可以向农业部门说明，考虑延长还款时间。在里约州，“小规模农户”有五个标准:1)农场农业用地小于20公顷；2)收入来源只能是农业；3)家庭年收入低于3万雷亚尔(约1.2万美元)；4)必须是家族企业，最多只能雇佣1个固定工，特殊情况下可以临时雇佣一个人；5)你必须住在乡下或附近的村庄。三是免费培训农民和技术人员，提供各种防治病虫害的技术资料，但种子和化肥仍然是商业行为。
家庭农业支持计划的主要目标是确保小农户的基本收入，增加农村就业机会，将小农户固定在土地上，防止农民大量进入城市，遏制农业人口向大城市过度流动造成的城市社会问题，以维护社会稳定。该计划在1997实施，在1999推广。以里约为例，该州没有大型农场，以中小型农场为主。54%的农场在10公顷以下，37%在10-100公顷，9%在1000-1000公顷，1000公顷以上的农场基本没有(而巴西北部的普通农场可以在过去三年在34个城市推广，约有1.4万农民参与其中，技术培训基金为300万雷亚尔，基础设施基金约为3700万雷亚尔(包括联邦政府提供的654.38+05万雷亚尔，其余由州和市政府提供)，250个农业信贷项目提供贷款654.38+02万雷亚尔。
其他支持政策
(1)解决农民的债务危机
自1995以来，巴西政府一直在采取一些措施解决农民的债务危机。其中一项重要措施是通过立法允许到期不能偿还债务的农户(1995年6月)继续与贷款人协商，延期还款。如果农场债务在20万雷亚尔(约合654.38+万美元)以下，可以延期还款654.38+00年，年利率为3%，加上政府规定的特定商品最低价格的变化率；如果债务在20万至50万雷亚尔之间，可以延期20年偿还，年利率为8%，加上一般物价指数的变动；如果债务在500，000，000雷亚尔至654，380，000，000雷亚尔之间，年利率为9%加上物价指数的变化率；如果债务在100万雷亚尔以上，年利率为10%加上物价指数变化率。
②农业合作促进计划
RECOOP的宗旨是促进农业合作组织的发展，增强其资本实力。为此，该计划的预算为26，543.8+0亿雷亚尔，包括用于债务重新谈判的6，543.8+0.65亿雷亚尔。RECOOP执行委员会分析了652份提案，发现439份可行，其中322份已被采纳。截至2月13日，已经实施了200133个项目，金额约为1433亿雷亚尔。
③税收政策
仅对农民征收个人所得税，所得税率为27.5%，但年收入在65，438+05，000雷亚尔以下者免征所得税。如果亏损，可以在三年内从税前收入中扣除。
④鼓励发展加工业。
各州对农产品加工企业有不同的优惠政策。例如，佩雷拉斯规定，在加工企业投产后的第一个10年，政府将所得税全部留给企业作为营运资金，在第11年逐步偿还，从而保证了加工工业发展的资金需要。
⑤公路建设
巴西大规模储备农田资源开发的最大制约是交通问题。因此，巴西政府把改善交通条件作为促进农村发展的重要手段。一般来说，州际公路以及州际公路和农场之间的公共道路都是由政府全额资助的。此外，农场内部的道路建设也可能赢得一些政府支持。
3.农业贸易政策
巴西政府努力促进与农业和私营部门有关的贸易团体和机构之间的协调。此外，在农产品贸易领域，努力实施《动植物卫生检疫协定》。在动物卫生、植物保护和食品检疫检验方面加强控制，对转基因产品非常谨慎。