城市的边缘化

边缘化城市的突围

□ 黄锦康/文

当下我们常常能听到边缘化的说法，如进城民工被边缘化，输入地全体被边缘化。最近香港更是忧心忡忡，担心自己被边缘化。香港人的忧患意识还是让人可敬。究竟什么是边缘化呢？据有关专家考证，边缘化是社会学上的一个概念，主要指一些越轨青少年远离主流社会，以与现行主流社会不同的生活习惯、行为方式来行动的现象。在经济学上边缘化同样是指远离主流社会的一种现象。人们对于边缘化的恐惧是来源于地区的社会地位社会地位日益被忽视，地区的价值被冷落。这意味着资源不再或较少地向该地区流入，最终造成该地区与周边地区的距离越拉越大。总的来说，以目前香港在全球经济社会的特殊地位和雄厚的基础，被边缘化一说倒是有杞人忧天之嫌。

如果社会的基本单位是人，那么区域经济的基本单位则是城市。在区域经济学里有一条洼地效应理论。该理论是指，由于地区之间的发展不平衡，以致有些地区发展较快，即为发达地区。有些地区则发展较慢，即为落后地区。由于发达地区的资本密集，土地资源人力资源的陈本都较高，经营成本也高，落后地区的土地，人力资源价格较便宜，经营成本也较低。在完全竞争的条件下，资本会向经营成本较低的地区流动，企图获得超额利润。资源向落后或较不发达地区的流动称为洼地效应。

理论给我们提供的是一个普遍意义，在实际的社会生产过程中，单一的理论常常会出现偏差，以致不能很好地指导城市建设。如G省J市，早在1999年就打出建设洼地的旗号，善用洼地效应，大力发展招商引资，效果是显著的。但是苦于后劲不足。时至今日，该市的经济水平与周边地区比较已有较大差距，近年的GDP增长速度也落后于周边城市。笔者通过对该市的观察，把其发展后劲不足归纳为以下几点：

其一，地区商业投资环境欠成熟。当然该市的商业氛围是很浓厚的，但是欠缺成熟，主要是缺乏品牌企业和国际知名企业的进驻，使本土企业缺少学习的榜样，导致商业带有浓厚的乡土气息。

其二，地区的生产探索成本过高。探索成本是指发现价格的成本，包括一切商业活动：企业创办的行政程序、原材料的采购、生产设备的引进维修保养、人力资源的引进、成品销售渠道，企业扩张的外部环境……这些都可视为有明确价格的商品，探索过程就是一个定价过程。这和前面所说的商业尚未成熟有关。一个地区的产业密集，各种生产性资源较为集中，销售渠道也畅通，各种商业信息的来源途径也宽广，这些都形成了一个地区的软环境。这是一种隐性资源，它有利于降低生产的探索成本提高商业资本的利润率。

其三，交通运输是制约经济发展的瓶颈。交通问题是该市的硬伤，也是硬环境之一。该市没有机场，没有铁路，在2001年之前甚至还没有高速公路，虽然省级公路网也能勉强解决问题，但与周边城市相比则相形见绌了。虽然有较大型的集装箱码头，但又受制于河道的运输能力和时效，以致吞吐量不高。

还有就是基础设施处于较低水平。

另外，其他如人文、观念、历史……这属于软环境一类。前面提到的该市缺少品牌企业的进驻，造成该地区在商业氛围上缺少本地学习的榜样，这是一个现实。但是还有一个现实就是，该市在大力发展招商引资时，也引进了不少品牌企业，如超市百货类有香港的百佳，佛山的升平百货，广州的民润，但是在该市生存不超过三年，现存有深圳的新一佳，人人乐，但经营状况也不甚乐观，而本土的大昌就蒸蒸日上。家电有2005年进场的国美也同样遭冷遇，而本土化的恒发家电就不断壮大。餐饮业如麦肯姆，经营不足一年。还有许多例子。但是正面的例子也有，如麦当劳、肯德基、大家乐、屈臣氏等，他们的经营状况就很好。从这些分析可以看出，问题的症结在于该市的消费观念。该市的消费观念偏重于港台化和乡土化。总的来说，外商投资或其他民资投资都会以前车为鉴，一个不稳定的投资环境是不利于招商引资的。

在经历多次商业格局变迁，行政区域重新划分和区域经济联盟的重组后，如果地区都不能把握机会的话，就注定了这个城市被边缘化了。结果是得不到各种资本的青睐，首先是商业资本，继而是各种社会资源的流失。这是一个马太效应，而且会持续影响。一个地区的经济发展水平较低，人才、劳动资源会流出，由于人才的缺乏反过来又制约了经济的发展，这是一个恶性循环。

所以，一个已经被边缘化或即将被边缘化的城市，必须要想方设法突围。现有格局是一种均衡，如果现有格局不利于自己的发展，那么地区自身必须打破原有均衡，重新建立新的均衡，这就是所谓的穷则思变。